x
channel 9

Автор: Евгения Кравчик

Судьбу премьера (и страны) решит… крючкотворство!

Ошибся тот, кто счел согласие Ольмерта на проведение праймериз в Кадиме первым шагом к смене самого непопулярного в истории Израиля правительства. Депутат Зеэв Элькин (Кадима) раскрывает в диалоге с корреспондентом zman.com бюрократический механизм нового политического трюка адвоката Ольмерта и его окружения. - Кадима официально объявила о подготовке к праймериз. Однако нынешний Устав партии, сформулированный еще при Ариэле Шароне, не позволяет проводить выборы председателя в том случае, если нынешний председатель (а им является премьер-министр Эхуд Ольмерт) жив и здоров, не так ли?- Согласно действующему ныне Уставу, праймериз могут проводиться либо в случае принятия Кнессетом закона о досрочных выборах либо в том случае, что нынешний председатель Кадимы ушел в отставку, - подтверждает Элькин.- Председатель внутрипартийной комиссии Кадимы по вопросам рекламента Цахи Анегби заявил, что в Устав планируется внести коррективы, однако сама эта бюрократическая процедура займет немало времени. Не считаете ли вы, что своим согласие на проведение праймериз Кадима услужливо подставила "лестницу" председателю Аводы Эхуду Бараку - и по этой "стремянке" ему удастся слезть с высокого "дерева", на которое он залез, объявив о готовности Аводы поддержать законопроект о роспуске Кнессета? Ведь если Авода не проголосует за роспуск Кнессета, нынешнее правительство сможет остаться у власти на неограниченный срок...- Во-первых, ощущения последних двух дней показывают, что даже если решение Кадимы провести праймериз и должно было стать для Аводы "лестницей", этого не произошло, - объясняет Зеэв Элькин. - Барак пока не изменил свою позицию. Это предсказывали большинство участников состоявшегося в понедельник заседания в Кадиме, в котором участвовал и я. Зато очевидно другое: принятое Кадимой решение о проведении праймериз послужило "лестницей" для тех депутатов партии Авода, которые не хотят досрочных выборов! А таких немало - около половины фракции. Именно для колеблющихся депутатов партии Авода грядущие праймериз в Кадиме и стали "спасительной соломинкой". Но именно они - колеблющиеся - и могут предрешить окончательный вердикт Аводы по поводу досрочных выборов в Кнессет.Второй момент, - продолжает Элькин, - заключается в том, что комиссия Кадимы, помимо рекомендации о проведении праймериз, сочла необходимым внести коррективы в Устав. Юридический советник Кадимы постановил (и в этом - принципиальное новшество), что для изменения Устава при действующем председателе партии (если он на это согласен), не требуется проводить опрос всех членов Кадимы. Это - неожиданная трактовка.- И какое условие, с точки зрения юрисконсульта партии, необходимо сейчас для проведения в Кадиме праймериз?- Для этого достаточно решения парламентской фракции и Совета партии.- Сколько человек входит в Совет?- 180. Нет сомнений, что в тот момент, когда вопрос о праймериз будет вынесен на обсуждение Совета, его члены проголосуют за - и уставные проблемы будут решены. По-прежнему для проведения праймериз требуется согласие премьер-министра: он обладает полномочиями рекомендовать внести изменения в Устав и он же дает праймериз "зеленый свет". Поэтому если премьер-министр будет тянуть время либо не захочет проводить в Кадиме праймериз, то внесенные в Устав коррективы ничему не помогут. По мнению Элькина, Ольмерт, в течение нескольких недель отчаянно сопротивлявшийся идее проведения праймериз в Кадиме, сейчас сам дал им "зеленый свет", в связи с чем "поезд", движущийся к избранию нового председателя "партии власти", развил уже достаточно высокую скорость. - Еще один важный момент, который упускают многие обозреватели: именно Ольмерту крайне выгодно, если Кнессет утвердит закон о проведении досрочных парламентских выборов, - объясняет Элькин. - Ведь если страна идет на досрочные выборы, идея о быстром проведении праймериз в Кадиме и немедленной замене Ольмерта кем-то другим автоматически снимается с повестки дня идея. Более того: в тот момент, когда окончательно утверждается Закон о досрочных выборах, Ольмерт становится главой переходного правительства и его невозможно снять, что бы ни происходило. Согласно закону, глава переходного правительства не может уйти в отставку до тех пор, пока суд не признал его виновным, а вовсе не до того момента, пока ему не предъявлено обвинение. Элькин разъясняет: Ольмерт выступил с заявлением, что он подаст в отставку, когда (и если) ему будет предъявлено обвинение. Но при этом адвокат Ольмерт "забыл" пояснить, что главе правительства обвинение предъявляется дважды: в первый раз - предварительное (так называемый черновик), после чего юридический советник проводит досудебное слушание ("шимуа") - и вся эта процедура часто растягивается на полгода и больше. И только в том случае, если в ходе предварительного слушания главе правительства не удалось аргументировано опровергнуть предъявленные ему улики, прокуратура предъявляет ему обвинение в суде.- Ни у кого нет и тени сомнения, что, заявляя о своей отставке, Ольмерт имел в виду предъявление ему обвинения в суде, - говорит Элькин. - Вот почему в ближайшие семь-восемь месяцев Ольмерта ничего не может сдвинуть с поста премьера. Если Кнессет примет решение о роспуске, то весь период, пока страна будет готовиться к выборам, включая день голосования плюс еще месяц после выборов, пока не будет сформировано новое правительство, Ольмерт останется на посту премьера, наделенного полной свободой действий. По закону он сможет назначать министров, снимать, вести любые переговоры. Это означает, что если Кнессет назначит досрочные выборы на ноябрь нынешнего года, у Ольмерта появится время до декабря, а если закон о роспуске Кнессета не пройдет до конца июля, когда завершается летня сессия, нынешний премьер продолжит беспрепятственно вести переговоры с Абу-Мазеном и Асадом и в 2009 году.

Автор: Евгения Кравчик