x
channel 9
Автор: Юрий Легков Фото: 9 Канал

Две армии Израилю не по карману

Споры вокруг бюджета Министерства обороны были всегда. Каждый год или два в последнее время военные требовали денег. Честно говоря, я думаю, что каждый вновь назначенный министр обороны и начальник Генштаба получает от своего предшественника некое руководство к действию во время обсуждения бюджета.

Открыв в интернете хронику обсуждения бюджета, скажем, в 2009 году, можно прочитать те же обвинения, требования и угрозы военных. Все то же самое. Кроме одного. Каждый раз народ Израиля с пониманием относился к требованиям армии, воспринимая перепалку министерств обороны и финансов как часть игры, результат которой известен заранее и в общем-то легитимен.

Но не в этот раз. Армия может обвинять Минфин и прессу в раздувании ненависти, но и они знают, что это не так. Всему есть границы, и не всегда внешняя военная угроза является основной угрозой.

Изначально именно об этом я и планировал написать. О том, что Израиль является одним из мировых "лидеров" по расходам на оборону в расчете на душу населения — около 2 тысяч 400 долларов; о том, что в Израиле (согласно зарубежным источникам) на миллион населения имеется более 400 танков, а в Северной Корее, к примеру, 225 танков. И что, может быть, пришло время договориться с нашими военными и начать снижать темпы гонки вооружений.

Но потом, в процессе подготовки материала, я наткнулся на потрясающие данные. Данные нашего Министерства обороны, хотя, как утверждает пресса, неофициальные. Оказывается, за последние два года мы потратили около 11 миллиардов шекелей на... подготовку возможной атаки на иранские ядерные объекты.

Нет, я, конечно, понимаю, что наш премьер видит в атомном потенциале Ирана основную угрозу Израилю. Видимо, он предполагает, что как только иранцы создадут атомную бомбу, то сразу пришлют нам записку: "Теперь у нас есть одна атомная бомба, и мы умеем ей пользоваться. Сдавайтесь!".

Я человек исключительно гражданский, но почему-то угроза создания нашими ближайшими соседями самодельной "грязной" ракеты из отходов, вывезенных из той же Сирии, и запуска ее по одному из наших южных городов кажется мне намного более реальной. А если учесть, что с угрозой "скадов", "градов" и минометных снарядов мы так и не смогли справиться...

Понимая, что все попытки объяснить нашей армии о вреде гонки вооружений, скорее всего, разобьются о стену непонимания, я решил написать о другой, не менее серьезной проблеме. Дело в том, что когда армия требует деньги, то только половину из них она требует для закупки вооружения, проведения учений и других вещей, необходимых для повышения боевого уровня. Вернее, половина была до 2014 года, в этом году это уже 48,7%.

Больше половины бюджета идет на пенсии, зарплаты, реабилитацию инвалидов и пострадавших, содержание резервистов. Никто не говорит, что этих расходов не должно быть, но их часть выросла с 46,4% в 2009 году до 51,3% в 2014. Пенсионный бюджет армии в следующем году вырастет на миллиард шекелей — с 6,8 млрд в 2014 до 7,9 в 2015. И этого нельзя избежать, это существующие обязательства. С 2009 по 2015 годы выплаты по бюджетным пенсиям выросли почти на 90%.

Может быть, армия должна уже понять, что в Израиле нет места для государства в государстве? Что каждый шекель, который армия "выторговывает" на оплату пенсий людям глубоко предпенсионного возраста, она получает за счет систем здравоохранения и образования? За счет действительно пожилых пенсионеров? Сегодня мы содержим две армии: ту, которая сформирована из действующих солдат, офицеров и сверхсрочников, и ту, которая сформирована из пенсионеров.

Всем понятно, что в данном случае нет места односторонним шагам со стороны государства, решение должно быть обоюдным и согласованным. Вместе с тем, ЦАХАЛ упорно не выполняет рекомендации комиссии Бродета по повышению эффективности, и трудно поверить, что комиссия Локера изменит что-либо.

Ситуация на Ближнем Востоке и в израильском обществе изменилась в последние годы, и внутренние угрозы, перед лицом которых мы оказались, опасны не менее, если не более иранской атомной угрозы.

Либо армия перестроится, либо процесс ее дискредитации в обществе выйдет за приемлемые рамки и нанесет серьезный ущерб единству общества и безопасности страны.

P.S. Мы уже жили в государстве, у которого была своя "ядерная иранская угроза". Называлась она "СОИ — стратегическая оборонная инициатива". Что сказать? И жили плохо, и государство плохо кончило.

Автор: Юрий Легков

Экономический обозреватель, сотрудник финансового журнала НЭП (nepmag.co.il)
comments powered by HyperComments