Страшнее всего то, что Сдерот бросил на произвол судьбы израильский законодатель. Закон о правах пострадавших в результате враждебных действий был принят довольно давно, и с того момента в его текст ни разу не вносили никаких изменений. В результате закон не предоставляет практически никаких прав жителям многострадальных районов на границе с Газой.

Жителям центра страны, которые в эти дни бросаются, схватив в охапку детей, под завывание сирены из квартиры на лестничную клетку, трудно представить себе, что кто-то живет такой жизнью уже долгие годы. Мы не в состоянии осознать, насколько невинная прогулка с грудным ребенком по родному кварталу может быть наполнена страхом — особенно когда появляются сообщения о проникновении террористов. Жителям центра страны трудно представить себе реальность, в которой "Летние дожди", "Облачный столп" и "Литой свинец" плавно перетекают в "Несокрушимую скалу" без какой-либо передышки. Когда пять минут, во время которых ты везешь детей в школу, превращаются в вечность.

Невозможно даже вообразить, как влияют постоянные ракетные залпы на повседневную жизнь маленького городка, в котором и без этого хватает проблем: бедность, безработица, отсутствие государственных инвестиций, неразвитость социальной сферы, образования, здравоохранения…

Постоянный стресс оказывает негативное воздействие на межчеловеческие отношения — как внутри семьи, так и между соседями. В отличие от развитых районов, муниципальные учреждения и инстанции, которые должны были бы предоставить поддержку местным жителям во время тяжелых испытаний, постепенно приходят в упадок и практически перестают функционировать. Даже у самых стойких опускаются руки. Например, учителя, которые сами страдают от постоянного напряжения, затрудняются предоставить необходимую психологическую поддержку ученикам.

В 2007 году учеными Бергером и Галькопфом было проведено исследование, показавшее, насколько жители Сдерота страдают от террора и военных действий. Вот эти данные:

— 92% горожан были свидетелями падения снаряда на своей или соседней улице.

— 56% пережили прямое попадание ракеты или осколка в свой или соседний дом.

— 65% знакомы минимум с одним из горожан, раненых в результате разрыва ракеты, 48% были знакомы с погибшим. Это огромные проценты: ведь речь идет о небольшом городке, в котором все знакомы.

— 28% жителей Сдерота страдают в той или иной степени от синдрома посттравматического расстройства. Больше всех страдают дети: в возрастной группе до 6 лет подобное расстройство диагностировано у 45 процентов обследованных. Многие горожане страдают от депрессии и постоянных панических атак в результате обстрелов.

Наверняка за последние семь лет, во время которых город обстреливается практически ежедневно, состояние жителей Сдерота в плане психического здоровья только ухудшилось.

Картина, уже ставшая привычной для местных жителей: очередной министр приезжает в Сдерот, рассыпает улыбки и обещания, после чего надолго исчезает. В результате подобных "вылазок" у горожан тает доверие к государственным институтам. Тому, кто заехал в город на короткое время, трудно понять чувства владельцев местных предприятий. Обещанные компенсации иногда так и не поступают, а той помощи, что приходит, слишком мало и прибывает она слишком поздно. Между тем местный бизнес приходит в упадок, безработица растет. Более того: далеко не у всех жителей города есть дома защищенная комната. А ведь это — семь лет под обстрелами! По моему опыту волонтерской работы в сдеротском Центре защиты прав жителей, местные жители слишком часто спрашивают себя, какой удар болезненнее — вражеской ракеты или "родной" бюрократии?

Но страшнее всего то, что Сдерот бросил на произвол судьбы израильский законодатель. Закон о правах пострадавших в результате враждебных действий был принят довольно давно, и с того момента в его текст ни разу не вносили никаких изменений. В результате закон не предоставляет практически никаких прав жителям многострадальных районов на границе с Газой.

Согласно этому закону, статус "пострадавший от враждебных действий" предоставляется только тогда, когда можно точно определить событие, подпадающее под определение "враждебные действия". Пострадавший должен точно отметить сам инцидент, его время и место, а также должен доказать при помощи фактов, свидетельств и медицинских документов, что именно данный случай стал главной причиной его проблем.

Тот, чей дом в результате попадания ракеты превратился в груду камней или чьи ранения были освидетельствованы врачами в больнице, получит компенсацию. Однако тому, кто "всего лишь" прожил долгие годы под рев сирен и звуки разрывающихся ракет, чья ежедневная жизнь наполнена страхами и тревогами, придется отстоять долгую очередь, чтобы пройти изнурительные обследования в различных комиссиях Института национального страхования — даже если он практически не в состоянии справляться с повседневной рутиной в результате посттравматического синдрома.

Человеку, который из-за постоянного стресса испытывает реальные трудности с выполнением повседневных функций, придется убеждать специалистов в том, что причина проблем — именно в ракетных обстрелах.

Почтенные эксперты комиссий Института национального страхования обязательно спросят его: как вы докажете, что именно ракеты, а не, скажем, развод или смерть матери, довели вас до такого состояния? А может быть, причина душевного расстройства — в увольнении или в появлении на свет ребенка-инвалида, а вовсе не в снарядах, летящих день и ночь из Газы?

Во всем мире признают душевную травму, ставшую результатом постоянного пребывания в условиях накапливающегося стресса — например, у сотрудников спасательных служб. Подобная норма действует и у нас в стране. К примеру, израильские суды по трудовым конфликтам уже давно вынесли постановление о том, что грузчик, повредивший спину в результате многолетней переноски тяжелых грузов, получает статус "пострадавший в результате производственной травмы", — даже если он не может указать, после какого именно конкретного случая он потерял работоспособность. Судьи постановили, что речь идет о накапливающихся в течение многих лет "микротравмах", поэтому нет необходимости указывать на конкретный инцидент, в результате которого грузчик получил повреждение спины.

Однако это право до сих пор не распространяется на жителей населенных пунктов, граничащих с сектором Газа. С 2007 года Сдерот живет под постоянными ракетными обстрелами. Многие жители города стали свидетелями сотен, если не тысяч травмирующих событий. В результате психика жителей прифронтового города не могла не пострадать. Однако их обращения за помощью не находят никакого ответа — в финале утомительного и унизительного разбирательства в комиссиях Института национального страхования, люди в большинстве случаев получают отрицательный ответ.

Хотелось бы донести до уважаемых законодателей тот факт, что недостаточно одного только сочувствия жителям Сдерота и других приграничных населенных пунктов, выражаемого в длинных трогательных речах. Следует изменить устаревший закон, признав пострадавшими от враждебных действий не только жертв терактов, но и тех, кто получил душевную травму от многолетнего пребывания под ракетными обстрелами.

Оригинал публикации

Мнение авторов публикаций может не совпадать с мнением редакции сайта