Как чувствует себя человек, получающий пособие по безработице? Я вам скажу по опыту. Он чувствует себя никчемным человеком. Как будто и не заработал это пособие, выплачивая каждый месяц из своей зарплаты деньги в Институт национального страхования.

Приходя раз в неделю отметиться, — или, вернее, вставить палец в машину, — ты чувствуешь себя ущербным и ощущаешь полную безысходность. Ты ходишь раз в неделю в Службу занятости не для того, чтобы получить профессиональную помощь, а чтобы вставить палец в машину, взять бумажку и идти домой. Или раз в месяц отсидеть в очереди и подтвердить, что ищешь работу.

Каковы шансы того, что служба трудоустройства поможет тебе найти работу? Нет, сварщиком на заводе и ухаживать за пожилыми людьми — вполне могут. Но на большее рассчитывать трудно. Система взаимоотношений проста: ты им не мешаешь жить, они тебе выплачивают в течение полугода некую сумму денег каждый месяц, не забывая каждый раз что-то из нее вычитать.

Государству абсолютно все равно, что будет с тобой через полгода, и это далеко не субъективное ощущение. На днях было опубликовано исследование, проведенное Службой национального страхования, которое показало, что с начала двухтысячных годов безработные не чувствуют уверенности в завтрашнем дне, а служба трудоустройства не оказывает должной поддержки в поиске работы, соответствующей квалификации безработного.

Как мы дошли до такой жизни и почему никто не говорит о проблемах безработных? Говорят о проблемах молодых, пенсионеров, сексуальных меньшинств, учителей, ультраортодоксов, а о безработных ни слова? Ответ на этот вопрос можно попытаться найти в начале двухтысячных годов.

Не знаю, помните ли вы экономическую ситуацию в те времена, но была она не лучшей. Даже более того: хреновая была ситуация. В 2001 году безработица достигла почти 10%, дефицит бюджета 4,6% (вместо 1,75% запланированных), налоговые поступления оказались на 6,7 миллиарда шекелей ниже запланированных. В общем, денег у государства не было, надо было резать.

Это было еще до Нетаниягу, который занял пост министра финансов в 2003 году. В 2001 году министром финансов был Сильван Шалом. Да-да, тот самый. Так вот, в 2001 году в стране решили сэкономить на безработных и заодно сократить безработицу. Но не развивая рынок труда, времени на это не было.

Поэтому волевым решением уменьшили пособие на 4%; счастливчикам, получившим курс от службы трудоустройства, срезали сразу 30%; увеличили минимальный возраст, позволяющий получать пособие, с 18 до 20 лет у женщин и до 21 года у мужчин; молодым людям в возрасте до 25 лет снизили количество положенных дней со 100 до 50; людям в возрасте 25–35 уменьшили период получения безработицы со 138 до 100 дней.

И свершилось чудо: в 2002 году количество получающих пособие по безработице сократилось на 30%. Правда, параллельно с этим безработица в Израиле продолжила расти, но это уже была личная проблема безработных.

С точки зрения государства, ситуация стремительно улучшалась. Если в первом квартале 2002 года 44% безработных получали пособие, то в последнем квартале — уже только 29%, выплаты уменьшились с миллиарда шекелей до 700 миллионов. Кроме этого, были ужесточены требования относительно стажа, необходимого для получения пособия: если до изменений надо было отработать 180 дней из 360, то по новым правилам уже 360 из 540. Что здорово сократило выплаты сезонным рабочим. К слову, сезонные рабочие — это далеко не только сельское хозяйство. Та же самая система просвещения выбрасывает каждое лето на улицу огромное количество работников.

Вот с тех пор и повелось, что чем скромнее помощь безработным — тем лучше для государства. Бред, конечно, но так мы живем. И главное, никто не собирается это менять. Частным предпринимателям, которых в стране все больше, вообще ничего не полагается, хотя, глядя на ежемесячные отчисления в Службу национального страхования, хочется выть. Платишь много — пользы никакой.

Я не спорю, непросто выработать критерии для получения безработицы частными предпринимателями, но это намного круче, чем увеличить детские пособия, переводить деньги одиночным поселениям или субсидировать ясли для детей не проработавших ни дня в своей жизни ультраортодоксов.

А насчет безработных наемных работников, видимо, вообще можно не волноваться — они же просто неудачники. Ведь в стране такая низкая безработица, каждый может найти работу себе по душе. А если не смогли, значит, никчемные люди. Пусть сами свои проблемы и решают.