x
channel 9
Автор: Шошана Бродская Фото: 9 Канал

Столбняк

В то время, как "русские" депутаты тратят всю свою политическую энергию на борьбу с еврейскими традициями и "подсиживание" главы правительства, 130 государственных служащих вот уже месяц лишают средств к существованию около 4000 ни в чем не повинных граждан и грабят на многие сотни шекелей еще десятки тысяч человек – а мы молчим. Не "наша" тема?

Гиль Габай, опытный учитель вождения из Иерусалима, вот уже месяц практически сидит без работы. Песах "на носу", расходов уйма, а денег нет. Он привык неплохо зарабатывать, и вряд ли обратится за помощью в какие-то предпасхальные "гмахи"; но ситуация его до крайности бесит. Узнав, что я журналист, он восклицает в последней надежде: "Ну может быть хоть вы, журналисты, что-нибудь сделаете?! Ничего, пусть "русим".. Депутаты "русим" тоже есть, наверное, они читают газеты.. Напишите, пожалуйста!"

Хочется верить... Но написать - напишу.

Ситуация такова: примерно месяц назад экзаменаторы Бюро по водительским правам ("мисрад а-ришуй") начали очередную забастовку, на этот раз – "до победного конца". Как и в многочисленные прошлые разы, причиной забастовки явилась попытка Министерства транспорта оздоровить ситуацию с экзаменами (тестами) на водительские права. На этот раз министр транспорта Исраэль Кац задумал решить проблему "на корню": он объявил тендер на приватизацию Бюро по водительским правам, в надежде на то, что, попав в частные руки, этот закоснелый государственный институт, работающий по инструкциям 80-х годов прошлого века и месяцами издевающийся над людьми, нуждающимися в его услугах, претерпит наконец необходимые реформы и станет работать как следует.

Но не тут-то было. Прошлые забастовки были относительно короткими, потому что при виде "кувалды демократии" высшее начальство сразу шло на попятный и отменяло предлагаемые "косметические" реформы. Но на этот раз, кажется, "нашла коса на камень". Министр транспорта заявил, что он полон решимости довести реформу до конца и разрубить этот гордиев узел, и никакое давление, носящее, по его словам, исключительно политический характер, не сдвинет его с выбранной позиции; представители "рабочего комитета" тестеров заявили в свою очередь, что передача "мисрад ришуй" в частные руки нарушает их базовые права, и они не потерпят такого "вознаграждения" за свой многолетний добросовестный труд. Забастовка объявлена как бессрочная и полностью поддерживается всеизраильским Гистадрутом.

Поразительно наблюдать, насколько мало эта месячная забастовка госслужащих, хладнокровно грабящих десятки тысяч людей, продолжая получать за это зарплату и предпраздничные подарки, беспокоит израильское общество. Если бы хоть на пару дней был парализован какой-то океанский порт или аэропорт "Бен-Гурион", то вся страна стояла бы "на ушах". А тут – проблема беспокоит только тех, кто в ней реально замешан: учителей вождения и их учеников. Да, их многие тысячи. Ну и что? Глобальную экономику это не подрывает, большому бизнесу дела не портит, туристов не касается. Значит, проблему можно просто игнорировать. Как-нибудь "само рассосется".


- Гиль, расскажите немного о истории вопроса. Это ведь началось не сегодня и не вчера. Почему тестеры противятся реформам?

- Государственные экзамены по вождению – наверное, самая устаревшая на сегодняшний день служба нашей бюрократической системы. Тесты проводятся по инструкциям 80-х годов прошлого века. За эти три десятка лет изменилось все: автомобили, дороги, системы безопасности и контроля и многое другое. Экзаменаторы, как полвека назад, оценивают кандидатов на водительские права только на основании собственного впечатления, притом что это впечатление может быть ошибочным, предвзятым и даже проплаченным. Мне известно несколько случаев, когда тестеры попали за решетку за получение взятки. И это только доказанные случаи.

Был случай, когда тестер просто перепутал учеников. Без всякого злого умысла. Он писал отчет о поездке с двумя учениками, которых он экзаменовал одного за другим, и впечатления от вождения одного из них нечаянно приписал другому. Это всплыло буквально чудом. Понимаешь – человек прокатился идеально, получает результат экзамена – не прошел! Как, почему? Доказать ничего невозможно. Отчет об экзамене, который пишет тестер, экзаменуемому не показывают и даже не сообщают ему результат сразу. Результат может получить его учитель через несколько часов, через полсуток. За это время тестер уже покатался со многими другими и сам ничего не помнит. Комиссия по обжалованию результатов спрашивает у ученика: "Чем ты можешь доказать, что не сделал вот этой ошибки, указанной в отчете?" Доказать нечем. Спрашивают у водителя: "Сделал он эту ошибку?" – "Да, сделал" (он ведь не признается, что просто не помнит ситуации).

Уже давно Минтранс пытается внедрить в систему экзамена обязательную съемку. Не салона машины, а дороги. Потом, если у провалившего экзамен есть претензии, можно посмотреть эту съемку и проверить шаг за шагом, какие он делал ошибки. Это разумно и справедливо. Но тестеры воспринимают это как личное оскорбление. Ведь это контроль! А они не привыкли к тому, чтобы их кто-то контролировал. Они хотят быть королями дороги.

Нужно ввести унификацию требований к прохождению экзамена, чтобы ученик четко знал, за что его могут "зарубить". Нужно иметь возможность просмотреть запись экзамена и опротестовать результат. Сейчас ничего этого нет.


- Вы сами, как и еще порядка 4000 учителей вождения, остались почти без работы потому, что в отсутствие перспективы экзамена ученики прекратили брать уроки. Но как это ударило по карману учеников?


- Очень просто. Человек берет уроки вождения, доходит до какого-то уровня и хочет сдать тест. Тест сдать невозможно из-за забастовки. Это означает, что человек должен либо продолжать брать регулярно уроки вождения, чтобы не потерять приобретенные навыки, либо на неопределенное время перестать ездить, а потом, когда можно будет сдать экзамен, взять еще несколько уроков для восстановления этих навыков. Как правило, ученики выбирают второе. Но ведь каждый лишний урок – это 120-130 шекелей, которые им никто не вернет.

У меня есть ученица, которая начала брать уроки вождения в начале беременности. Примерно через 4 месяца я выставил ее на тест. Она ждала своей очереди 2 месяца, и в тот день, когда должен был быть ее экзамен, началась эта забастовка. С тех пор прошел еще месяц. Она уже на сносях. Если она родит, не успев сдать экзамен, то это означает, что все деньги, которые она потратила на интенсивный курс вождения, полетели в тартарары. Ведь после родов пройдет много месяцев, пока она будет в состоянии снова начать брать уроки и выходить на тест. Она все забудет.

Есть люди, которые чуть-чуть "не дотянули" до сдачи экзамена, им было бы достаточно взять пару дополнительных уроков, чтобы сдать повторный экзамен успешно. Но сейчас они вынуждены сделать большой перерыв, ведь никто не знает, когда эта забастовка закончится – по тендеру, который опубликовал министр транспорта, приватизация вступит в силу только в конце следующего года. Они забывают практику. Потом им придется брать гораздо больше уроков.


- Вы упомянули двухмесячное ожидание теста, даже без всякой забастовки. Это всегда так было?

- Два месяца – это минимум. Некоторые люди ожидают 3 месяца и больше. Все разговоры тестеров в прессе о том, что они, де, прикладывают титанические усилия для того, чтобы уменьшить очереди, и даже проводят лишние 2 теста в день – это блеф. Такое случается максимум раз в неделю, да и то под хорошее настроение. Один из проектов реформ Минтранса, "проваленный" в прошлом забастовкой, как раз заключался в некотором увеличении рабочего дня тестеров – разумеется, за хорошую плату и со всеми положенными льготами и премиальными. Но "королям" это не понравилось. Еще одна возможность решения проблемы – это увеличение ставок тестеров. На данный момент их всего 130 человек на всю страну, а спрос на водительские права непрерывно растет. Министр Кац предлагал такое решение, но все уперлось в позицию Минфина, который наотрез отказался увеличивать количество этих ставок. Это и явилось причиной того, что Кац решил пойти на приватизацию. Частные владельцы смогут нанимать столько тестеров, сколько потребуется, и им не нужно будет пробивать свои решения через 10 инстанций.


- Правильно ли я понимаю, что тестеры боятся потерять после приватизации льготы госслужащих?

- На данный момент из 130 тестеров только около 40 обладают "квиютом" и могут реально бояться потерять права госслужащих. Но это предусмотрено в проекте реформы. Согласно реформе, все служащие, обладающие "квиютом", сохранят свои права, обеспечение которых будет, как и прежде, лежать на государстве. Уволить тестеров частный хозяин тоже не сможет, потому что по закону подготовка нового тестера – это длительный и сложный процесс, контролируемый государством и занимающий порядка 2-х лет. Далеко не каждый опытный водитель может стать тестером. Так что нынешние тестеры незаменимы, и, если подготовят новых, то их придется добавить к нынешним, чтобы покрыть потребности рынка. Вообще, реформа не ущемляет чьих-то интересов, насколько я могу судить.


- Почему приватизация не началась немедленно после публикации тендера? Зачем нужно ждать до конца 2017 года?

- Наверное, все дело в нашей бюрократии. Все законы вступают в силу с огромным отрывом от реального времени. Возможно также, что нет большого наплыва желающих приобрести эту головную боль. Ведь государство оставило за собой фактически все контролирующие функции, по сути, связало руки будущему предпринимателю – владельцу этой структуры. Да, они смогут нанять больше тестеров, но смогут ли они на этом заработать – большой вопрос. Государство намерено заморозить цены на тесты и все сопутствующие услуги (и очень правильно, иначе частник начал бы накручивать цены, и без того не маленькие), а это поднимает вопрос рентабельности. Мне трудно поверить, что эта структура, как любое бюрократическое образование, хотя бы минимально себя окупает.


- Как приватизация может повлиять на этику экзамена, отсутствие личных интересов у экзаменатора? Может, с ним станет проще "договориться"?

- Не думаю. В наше время на этику экзамена может повлиять только максимальный контроль, съемка экзамена от начала до конца. Но как раз в существующей ситуации такого контроля нет. Все правила найма экзаменаторов сохранятся после реформы, и будет добавлен контроль.


- Вы считаете, что министр Кац прав в этой ситуации? Вы готовы терпеть забастовку, чтобы он победил?

- Я этого не говорил. Кац мог бы потребовать судебного запрета этой забастовки ("цав мения"), как нарушающей общественный порядок и причиняющей моральный и материальный ущерб десяткам тысяч людей. Министр юстиции совсем недавно попала в похожую ситуацию, и при помощи такого шага прекратила забастовку в своем ведомстве. Но Кац этого не сделал. Мне не важно, кто победит; мне важно, чтобы это безобразие прекратилось раз и навсегда. Навсегда!

***

Полностью присоединяюсь к пожеланию Гиля Габая. И с позволения читателей расширяю его на деятельность профсоюзных комитетов всех государственных структур, во главе с всеизраильским Гистадрутом, которые, ничего не производя для страны и ее граждан, регулярно очищают их карманы на те или иные ощутимые суммы – не говоря уже о моральном ущербе тысячам людей и стагнации, в которую они загоняют экономику страны, устраивая очередной тотальный или локальный "столбняк".

Трудовые конфликты были и будут, но они должны решаться путем переговоров или в соответствующих судебных инстанциях, а не методом "демократической кувалды" – забастовки, попирающей права огромного количества людей, ни сном ни духом не втянутых в конфликт. Времена забастовок прошли, как и времена оценки людей на экзаменах на основании неконтролируемого "личного впечатления". Нужно жить современно, господа!

Так прочитают ли эту статью "русские" депутаты?..

Автор: Шошана Бродская

comments powered by HyperComments