фото: Франсуа Ленуар

Экономические санкции, которые накладывает Конгресс США, отличаются неприятной особенностью – их юрисдикция не ограничивается американскими госструктурами и юридическими лицами. Эти санкции, по принципу цепной реакции, затрагивают любые мировые структуры, которые их нарушают, и те тоже попадают в черный список.

В результате все, кто торгует со страной, которую Конгресс решил изолировать экономически, сами лишаются доступа к любым американским государственным службам и частному бизнесу. А это для большинства коммерческих предприятий в развитых странах, занимающихся экспортом и импортом, равносильно разорению, поскольку в нынешнее время большинство экономических сервисов так или иначе замыкается на США или на тех, кто имеет коммерческие отношения со структурами внутри США.

Если французская компания продолжит торговать с Ираном после того, как в США подобную торговлю запретят, представители этой компании не смогут работать в США, не смогут пользоваться сервисами денежных расчетов, включая "Пейпал", "Визу" и т. д., не смогут работать ни с одним банком, которому так или иначе требуется сотрудничество с властями США. Они не смогут ничего закупать в США, ничего продавать США, а также структурам, которые что-либо закупают и продают в США и т. д.

Эта практика, не слишком законная с точки зрения международного права и базовой юридической логики, эффективна, поскольку США стали по сути сердцем мировой экономики, без которого другие ее органы нежизнеспособны. Другие страны, вводя санкции в отношении кого-либо, не вовлекают в них тех, кто не подчиняется их юрисдикции – как минимум потому, что законы других стран могут противоречить друг другу и выполняя американское требование о бойкоте определенной страны, компания может нарушать законодательство другой страны, где такой бойкот, наоборот, запрещен.

Эта практика – часть более общей "экстерриториальной" экономической политики США, которую те проводят "потому, что могут". Это касается и принуждения иностранных банков к нарушению банковской тайны и предоставлении отчетов о заграничных счетах американцев в налоговую службу США. Те иностранные банки, которые не подчиняются этому требованию, считаются нарушителями американского законодательства, лишаются доступа к любым американским структурам и платят огромные штрафы, чтобы уладить конфликт с американской налоговой системой. Кроме того, именно в США в последние годы ввели обыкновение карать юридические лица за взятки, данные в других странах, что тоже нарушает базовые правовые принципы.

Из-за этой практики другие страны, не желающие разрывать договор с Ираном и подчиняться американским санкциям, оказались в тупике. Продолжая поддерживать экономические отношения с Ираном, правительства этих стран и их коммерческие предприятия сами подпадут под американские санкции.

Это вызывает недовольство европейцев, которые хотят сами определять свою внешнюю политику, но пока не готовы к экономической войне с Соединенными Штатами. Однако назревающие разногласия по поводу соглашения с Ираном поставили вопрос ребром.

Сегодня британский премьер-министр Тереза Мэй поставила в известность правительство Ирана о том, что ее страна верна условиям соглашения и призвала Иран тоже продолжать соблюдать эти условия.

Президент Ирана Хасан Рухани объявил, что Иран будет и дальше соблюдать условия договора, "если это не затронет наших интересов и если пять оставшихся государств действительно тоже продолжат его соблюдать".

Заместитель министра иностранных дел Ирана Аббас Арагчи сказал сегодня, что у "западных стран есть 45-60 дней на то, чтобы предоставить нам гарантии продолжения выполнения договора и возмещения ущерба, нанесенного выходом США из этого соглашения".

В свою очередь, Джон Болтон, советник Трампа по национальной безопасности, объявил сегодня, выступая на телеканале "Си-эн-эн", что санкциям могут подвергнуться и европейские компании, продолжающие деловые отношения с Ираном. "Это будет зависеть от других правительств", - сказал Болтон, не пояснив свою мысль.

Министр финансов Франции Бруно Ле Мер заявил сегодня, что европейские страны предложат Евросоюзу ряд мер по блокированию американских санкций в том, что касается торговли европейских компаний с Ираном. "Согласны ли мы на то, чтобы США становились мировым экономическим жандармом? Нет. Согласны ли мы на попытку сделать Европу заложницей их экономической политики? Нет!" – провозгласил Ле Мер.

Вынуждая весь мир придерживаться своих внутренних законов, американцы, как бы ни была крепка и всеобъемлюща их экономика, рискуют тем, что мир будет учиться обходиться без нее. И нынешние разногласия между Европой и США по вопросу санкций могут стать поворотным пунктом в этом вопросе. Если Америка попытается вынудить европейские компании следовать санкциям, не одобренным правительствами их стран, то европейцы, скорее всего, станут разрабатывать собственные системы денежных расчетов, банковских переводов и экспортно-импортных отношений, минующих американские структуры.

Справедливости ради следует отметить, что попытки подчинить весь мир собственной налоговой системе и экономической политике – наследие администрации Барака Обамы, а не изобретение Дональда Трампа.