x
channel 9

Лимит общественного мнения: израильтяне, арабы и баланс сил на Ближнем Востоке

Ближневосточный регион переживает тектонические изменения, которых он не знал с середины 70-х годов. Не только слепая судьба, но и реальные действия людей, их маленькие шаги могут иметь самые неожиданные последствия для истории народов и государств. Израильтяне погружены слишком эмоционально в происходяшие на Ближнем Востоке события, и им часто не хватает "холодной головы" для анализа почти ежедневно сменяющих друг друга событий.

Для беспристрастного аналитического разбора иногда нужна дистанция. Насколько беспристрастен анализ Джорджа Фридмана, руководителя известного американского агентства стратегических исследований STRATFOR, опубликованный вчера на его сайте, судить вам.

В первой части статьи автор указывает на глубочайший раскол в современном арабском мире. Палестинские арабы разделены на смертельно враждующие ФАТХ и ХАМАС, для которых "победа одного – это поражение другого". "Их вражда столь глубока, - пишет Дж. Фридман, – что даже без израильской манипуляции палестинцы не представляют серьезной опасности для еврейского государства".

Глубокие трещины существуют и между палестинцами и остальным арабским миром. Египет откровенно враждебно относится к ХАМАСу, Иордания, в которой большая часть населения – палестинцы, с опаской относится к их национальному движению, особенно помня Черный сентябрь, когда они уничтожили 10 тысяч палестинцев, попытавшихся захватить власть в стране.

Сирия интересуется Ливаном намного больше, чем палестинской проблемой. "Хизбалла", помогающая Дамаску контролировать Ливан, для них важнее "Хизбаллы" как антиизраильской силы.

Саудовцы и другие страны Аравийского полуострова прекрасно помнят угрозу, которую представляли их режимам Насер и ООП. Они не склонны быстро прощать и поддерживать ФАТХ, осознавая дестабилизирующий потенциал палестинцев.

Учитывая раздробленность арабского мира, развивает свою идею Фридман, (и далее приводим прямой перевод заключительной части статьи) очень трудно представить, каким образом антиизраильская волна в Европе и на других континентах может превратиться в реальную угрозу еврейскому государству. При таких обстоятельствах израильтяне считают проявления враждебности к ним в арабских и других странах меньшим злом, нежели опасность потери контроля над Газой. Подавленная Газа для Израиля безопасней, и ФАТХ в конечном счете, это подавление поддерживает, Египет в нем участвует, Иордания вздыхает с облегчением, а Сирия абсолютно индифферентна.

Приводные ремни действий государств – риск и вознаграждение. Конфигурация сегодняшнего арабского мира поощряет израильскую напористость и не заставляет их проявлять осторожность. Они не видят во враждебности настоящую угрозу, так как реалии арабского мира умножают ее на ноль. Поэтому израильтянам нет смысла уменьшать давление на ХАМАС. Уменьшение прессинга только отдалит Израиль от ФАТХа и Египта и ублажит шведов, а так как в Швеции у Иерусалима интересов меньше, чем в Рамалле и Каире, то давление продолжится.

Вся история блокады Газы выражается одной строкой: ни один египетский самолет не угрожал израильским военным кораблям, и ни один сирийский корабль не приблизился к месту захвата "Мармары". Израильтяне могли быть уверены в полном контроле над морским и воздушным пространством. И это лишний раз подчеркивает, насколько арабские страны лишены сил бросить вызов израильтянам, лишены желания и интереса иметь такие силы.

В 1973 году египетские и сирийские вооруженные силы представляли такую силу, а сейчас ее нет. В военном смысле у Израиля совершенно развязаны руки. Угроза интифады, террористов-самоубийц, ракетных обстрелов из Газы и Ливана, "Хизбалла" – все это реальные угрозы, но они не угрожают самому сущестованию государства, как это было с Египтом и Сирией в 1973 году. У не-государственных игроков нет силы для достижения такого уровня угроз. Именно этот, военный фактор объясняет прежде всего мотивы принятия решений в Иерусалиме.

И хотя разрыв между Турцией и Израилем – настоящий, Турция в одиночку не способна оказать на Израиль значительное давление, кроме как в общественном мнении и на дипломатической арене. Причиной тому – глубокий раскол в регионе. Турция может уменьшить или прекратить сотрудничество с Израилем, но для борьбы с ним у нее нет потенциальных союзников в арабском мире.

Именно поэтому, слушая раскаты грома, которые доносятся из Анкары, Израиль чувствует себя в безопасности. Несомненно, отношения с Турцией для Израиля очень важны, но не настолько, чтобы отступить и снять блокаду Газы.

Примерно так же Израиль смотрит сейчас на Соединенные Штаты. После 1967 года США играли кардинальную роль в обеспечении безопасности Израиля, но сегодня еврейское государство намного меньше зависит от Америки. Объем американской помощи уменьшился с ростом израильской экономики. В длительной перспективе раскол между США и Израилем может иметь серьезные последствия, но интересно, что в краткосрочном плане израильтяне могли бы функционировать довольно эффективно и в одиночку.

В этом и заключается основная стратегическая проблема Израиля: в ближайшей перспективе у него есть свобода действий, но эти действия могут изменить стратегические рамки, с которыми ему придется иметь дело в дальней перспективе. Самой главной угрозой Израилю является не общественное мнение – это не решающий фактор. Израилю угрожает то, что его действия приведут в движение силы в арабском мире, которые изменят баланс в регионе. Не само общественное мнение, а его политико-военные последствия – вот ключевой вопрос, и именно в этом контексте Израиль должен оценивать разрыв с Турцией.

Самым серьезным изменением картины для Израиля было бы не палестинское единство, а возвращение Египта к до-кемп-дэвидским позициям. Египет - центр притяжения всего арабского мира и его ведущая сила. Этой страны Израиль боялся больше всех остальных. Но Египет Мубарака изменил свое отношение к палестинцам и, главное, позволил своим вооруженным силам атрофироваться.

Если преемник Мубарака поддержит эти силы и начнет заново выстраивать армию, Израиль окажется перед совершенно иным региональным уравнением. Враждебна Турция, ускоренным курсом укрепляющая египетскую армию, будет представлять для Израиля намного большу опасность. Сотрудничество Турции с сирийскими военными усилят давление еще больше. Представьте мир, в котором египтяне, сирийцы и турки сформировали коалицию, которая вновь угрожает Израилю, а США вернулись к позиции, которую они занимали в 50-е годы, когда Вашингтон не поддерживал Израиль материально. Вам станет ясно, что восходящая сила Турции в соединении с политическим сдвигом в арабском мире станет величайшей угрозой еврейской стране.

Пока нет регионального баланса сил, доминантная нация может действовать свободно. Но вся беда в том, что это может подтолкнуть соседние страны к попытке создания нового баланса сил.

Египет и Сирия не были для Израиля пустяковой угрозой, и в интересах последнего держать их в пассивном состоянии.
Израиль должен иметь в виду, что его действия могут послужить триггером политических процессов, которые подтолкнут эти страны к другому поведению. Израильтяне прекрасно помнят, к чему привела недооценка Египта и Сирии в 1973 году.

Противоречия в арабском мире не исчезнут за одну ночь, так же как за один месяц не возникнет стратегическая угроза. Но нынешняя арабская конфигурация не вечна. Поэтому преодоление текущего кризиса является необходимой для Израиля в долговременной перспективе.

Действия Израиля произвели сдвиги в общественном мнении и дипломатии в региональном и глобальном масштабе. Там рассчитывают, что в длительной перспективе это не изменит стратегическую позицию арабского мира.

Если они ошибаются, эта история может стать серьезной стратегической ошибкой. Если они правы, то она не более чем проходной инцидент. В конечном счете, глубокие противоречия в арабском мире и защищают Израиль, и делают дипломатические решения почти невозможными – тебе не нужно сражаться с раздробленными силами, но и вести всесторонние переговоры с группой, начисто лишенной единого голоса, необыкновенно трудно.

Перевод Олега Кременчугского