x
channel 9

Исследование: Последствия новых санкций СБ ООН против Ирана

Автор: А. Савьйон, директор проекта MEMRI «СМИ Ирана».

В статье, публикуемой Институтом исследования СМИ Ближнего Востока МЕМРИ, приводится исследование последствий новых санкций в отношении Ирана, которые были введены Советом Безопасности ООН 9 июня 2010 года:


Новые санкции бессодержательны, но они несут в себе потенциал для конфликта по поводу досмотра направляющихся в Иран судов в Персидском заливе

Так как новые санкции не затрагивают нефтяную экономику Ирана, их влияние будет ограниченным; их основное значение заключается в символическом антииранском заявлении сверхдержав. Чтобы получить согласие России и Китая, Америка была вынуждена в некоторой степени смягчить санкции, однако ей удалось изменить позицию государств, которые на протяжении долгого времени поддерживали Иран.

В «шахматной партии» американо-иранских отношений Америка набрала очки посредством дипломатии, после того как Иран одержал победу благодаря Тегеранскому соглашению, заключенному между ИРИ, Турцией и Бразилией. Однако этот успех непостоянен и не имеет реального значения, так как позиция России в отношении Ирана отличается зигзагообразностью.

Кроме того, нигде не упоминается, что в отношении Ирана будет применена военная сила, и президент Барак Обама неоднократно заявлял, что цель санкций – как можно быстрее вернуть Иран за стол переговоров.

Что касается самих санкций, в резолюции не говорится о конкретных мерах, за исключением досмотра направляющихся в Иран судов в Персидском заливе, что бросает вызов суверенитету и престижу Ирана и может привести к морским конфликтам.


Иран будет поддерживать отношения с Китаем, так как эти государства зависят друг от друга

Иранские представители выразили разочарование и возмущение по поводу поддержки санкций со стороны КНР; они также пригрозили сократить торговые отношения с Китаем и навредить его престижу и особому положению в исламском мире.

Однако сразу после принятия резолюции, во время своего визита в Китай, президент Ирана Махмуд Ахмадинежад превознес глубокие ирано-китайские отношения и заявил, что нет причин для их ослабления, и что ничто не помешает их дальнейшему развитию.[4] Председатель Комиссии по национальной безопасности Меджлиса Алаа Ад-Дин Боружерди заявил, что не предвидится сокращения отношений с Китаем и Россией, несмотря на их поддержку санкций Совета Безопасности.


Иран будет поддерживать отношения с Россией – несмотря на напряженность – так как между ними существует взаимная зависимость

Российская поддержка санкций стала дополнительным шагом, характеризующим более жесткую позицию России в отношении Ирана, которой она придерживалась в течение последних нескольких недель. Россия ужесточила свою позицию после заявлений премьер-министра Владимира Путина (11.06.2010), и заявлений высокопоставленного чиновника оборонной промышленности (09.06.2010) о том, что Москва намерена заморозить сделку по продаже ЗРС С-300 под предлогом соблюдения новых санкций. Однако 10 июня 2010 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что сделка о поставке С-300 не подпадает под новые санкции, и что в настоящее время между Россией и Тегераном ведутся переговоры о строительстве дополнительных реакторов для выработки электричества.

Ирано-российские отношения стали ухудшаться после того, как 26 мая 2010 года Ахмадинежад пригрозил, что Россия может оказаться в ряду врагов иранского народа. В ответ на это российские представители напомнили Ирану о его более низком историческом, геополитическом и военном положении по сравнению с Россией.

По всей видимости, причиной возросшей напряженности в российско-иранских отношениях, и в частности ужесточения позиции России по отношению к Ирану, стало Тегеранское соглашение и вытекающие из него последствия. Россия рассматривает объявление ИРИ нового мирового порядка и начало его реализации посредством альянса Иран-Турция-Бразилия как конкретную, долгосрочную и весьма реальную угрозу своему статусу сверхдержавы, а также своему геополитическому положению. Эта угроза весьма актуальна, особенно если учесть тот факт, что Иран и Турция имеют общие границы с Россией и оказывают воздействие на шиитское и суннитское население в РФ и в старой сфере ее геополитического влияния.

Несмотря на агрессивный тон антироссийских заявлений Ахмадинежада, председатель Комиссии по национальной безопасности Меджлиса Алаа Ад-Дин Боружерди отметил, что Иран верен своим отношениям с Россией, невзирая на то, что она поддержала новые санкции. Он добавил, что два государства поддерживают экономическое сотрудничество, которое измеряется десятками миллионов долларов.


Политика Обамы приведет к усилению гонки ядерных вооружений на Ближнем Востоке

Политику глобального ядерного разоружения, которую ведет президент Барак Обама, следует рассматривать в контексте санкций СБ ООН против Ирана и сознательно тщетных попыток, предпринимаемых международным сообществом, для того чтобы убедить ИРИ заморозить свою ядерную программу.

В мае 2010 года в Нью-Йорке состоялась обзорная Конференция по выполнению Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Обама сделал все возможное, чтобы обеспечить успех этой Конференции, то есть, чтобы были выработаны единогласно принятые резолюции. Чтобы добиться этого и не потерпеть неудачу, как это произошло на Конференции в 2005 году, Обама был вынужден принять требования Египта и Ирана.

Под давлением Ирана Америка согласилась не упоминать ИРИ в итоговой резолюции как государство, нарушающее Договор о нераспространении ядерного оружия (несмотря на то, что в докладах МАГАТЭ говорится противоположное).

Кроме того, под давлением Египта, который пригрозил наложить вето на резолюцию и таким образом подорвать успех Конференции, резолюция призвала Израиль подписать ДНЯО, то есть он должен прекратить политику неопределенности в отношении своих ядерных возможностей и отказаться от таковых. Конференция также призвала не распространять и сокращать оружие массового уничтожения на Ближнем Востоке и в 2010 году провести региональную конференцию, направленную на продвижение этой идеи.

Америка поддержала резолюцию Конференции по выполнению ДНЯО, однако после ее принятия Обама и несколько высокопоставленных американских чиновников сделали оговорки относительно изоляции Израиля и выразили свою приверженность усилению израильской безопасности. Несмотря на это, Обама приветствовал резолюцию и заявил, что она «содержит сбалансированные и практические шаги, которые будут способствовать нераспространению [ядерного оружия], ядерному разоружению и мирному использованию атомной энергии – важнейшим основам глобального режима нераспространения».

Египет и президент Обама считают эту Конференцию успешной, однако создается впечатление, что этот успех – палка о двух концах. Египту, который враждебно относится к Израилю и уже на протяжении многих лет борется с израильскими ядерными возможностями, этот успех навредил, так как в настоящий момент ему (как и его союзнику Саудовской Аравии) угрожают не ядерные возможности Израиля, а Иран и режимы оси исламского сопротивления. Так, настраивая международное сообщество против Израиля, Египет фактически усилил иранскую угрозу, направленную против него (и Саудовской Аравии). В ближайшем будущем Египет может оказаться в неловком положении, лишившись статуса ядерной державы и очутившись между двумя ядерными государствами – Израилем (который на данный момент придерживается политики неопределенности) и Ираном.

Было бы неразумно предполагать, что Иран или Израиль откажется от своего ядерного статуса. Это означает, что для того чтобы приобрести ядерное оружие, Египту, Саудовской Аравии и остальным арабским странам Персидского залива придется обратиться к своему союзнику США. Поэтому для президента Обамы, заявившего, что он стремится способствовать распространению идеала о мире без ядерного оружия, успех обзорной Конференции по выполнению ДНЯО является иллюзией, а единогласно принятая резолюция, за которую он боролся, может только усилить гонку ядерных вооружений на Ближнем Востоке.