Корзина или решето?
Утвержденный правительством проект бюджета на 2011-2012 гг. вызвал немало вопросов как по его статьям, так и относительно процесса его подготовки и утверждения. Как бы там ни было, пока бюджет будет утвержден Кнессетом и станет законом, он пройдет немало доработок, уточнений и исправлений.
Какие-то станут результатом легитимной политической борьбы, другие будут вызваны экономической необходимостью. Но министр абсорбции Софа Ландвер, у которой в силу очевидных причин имеется едва ли не больше всего вопросов и претензий к этому проекту, обращает внимание министров, законодателей и широкой общественности на необходимость внесения в бюджет изменения, вызванную не только соображениями политической и экономической целесообразности, но и требованиями Закона.
Речь идет о "Законе о корзине абсорбции от 1994 года". Параграф 3-й закона гласит, что корзина абсорбции, получаемая каждым репатриантом "для обеспечения его жизнедеятельности и проживания", будет ежегодно, 1 января "уточняться в соответствии с изменениями индекса потребительских цен". Если в первые годы действия закона "корзина" еще как-то приводилась в соответствие означенному индексу, то начиная с 2001 г. правительства Израиля этот закон регулярно нарушали: корзина абсорбции за эти 10 лет "уточнялась" лишь дважды (в 2003 г. на 1,4% и в 2006 - на 1,6%). Во все прочие годы "индексация" равнялась нулю, а инфляция неуклонно росла. Общий ее рост за эти годы равен 20,6%. Получается, что за 2001-2009 гг. корзина абсорбции обесценилась на 17,6% - в прямом противоречии действующему законодательству.
Министр абсорбции заблаговременно поставила правительство в известность о том, что дальнейшее нарушение закона недопустимо, и потребовала внести в бюджет соответствующие исправления, тем более что тот же Закон уполномочивает ее "по согласованию с министром финансов и комиссией Кнессета по алие и абсорбции устанавливать регламенты, касающиеся исполнения закона".
Премьер-министр и министр финансов, выслушав Софу Ландвер, согласились с необходимостью "решить проблему" и попросили представить "соответствующие данные". Результат известен: утвержденный большинством министров бюджет игнорирует все требования министерства абсорбции, в том числе и ассигнования 27 млн. шекелей на необходимое увеличение "корзины абсорбции".
Министр абсорбции Софа Ландвер заявляет: "Проект бюджета в его нынешнем виде – это переиздание пресловутой Белой книги, пытавшейся положить конец алие, или, как его назвал председатель НДИ Авигдор Либерман, попытка уничтожить министерство абсорбции со всеми вытекающими последствиями. Я и мои соратники по партии НДИ не допустим утверждения такого бюджета в Кнессете и будем добиваться его основательного пересмотра. Это касается множества положений проекта, и уж тем более мы не потерпим прямого нарушения закона и превращения в решето корзины абсорбции – средства обеспечения самых насущных потребностей новых репатриантов".
Какие-то станут результатом легитимной политической борьбы, другие будут вызваны экономической необходимостью. Но министр абсорбции Софа Ландвер, у которой в силу очевидных причин имеется едва ли не больше всего вопросов и претензий к этому проекту, обращает внимание министров, законодателей и широкой общественности на необходимость внесения в бюджет изменения, вызванную не только соображениями политической и экономической целесообразности, но и требованиями Закона.
Речь идет о "Законе о корзине абсорбции от 1994 года". Параграф 3-й закона гласит, что корзина абсорбции, получаемая каждым репатриантом "для обеспечения его жизнедеятельности и проживания", будет ежегодно, 1 января "уточняться в соответствии с изменениями индекса потребительских цен". Если в первые годы действия закона "корзина" еще как-то приводилась в соответствие означенному индексу, то начиная с 2001 г. правительства Израиля этот закон регулярно нарушали: корзина абсорбции за эти 10 лет "уточнялась" лишь дважды (в 2003 г. на 1,4% и в 2006 - на 1,6%). Во все прочие годы "индексация" равнялась нулю, а инфляция неуклонно росла. Общий ее рост за эти годы равен 20,6%. Получается, что за 2001-2009 гг. корзина абсорбции обесценилась на 17,6% - в прямом противоречии действующему законодательству.
Министр абсорбции заблаговременно поставила правительство в известность о том, что дальнейшее нарушение закона недопустимо, и потребовала внести в бюджет соответствующие исправления, тем более что тот же Закон уполномочивает ее "по согласованию с министром финансов и комиссией Кнессета по алие и абсорбции устанавливать регламенты, касающиеся исполнения закона".
Премьер-министр и министр финансов, выслушав Софу Ландвер, согласились с необходимостью "решить проблему" и попросили представить "соответствующие данные". Результат известен: утвержденный большинством министров бюджет игнорирует все требования министерства абсорбции, в том числе и ассигнования 27 млн. шекелей на необходимое увеличение "корзины абсорбции".
Министр абсорбции Софа Ландвер заявляет: "Проект бюджета в его нынешнем виде – это переиздание пресловутой Белой книги, пытавшейся положить конец алие, или, как его назвал председатель НДИ Авигдор Либерман, попытка уничтожить министерство абсорбции со всеми вытекающими последствиями. Я и мои соратники по партии НДИ не допустим утверждения такого бюджета в Кнессете и будем добиваться его основательного пересмотра. Это касается множества положений проекта, и уж тем более мы не потерпим прямого нарушения закона и превращения в решето корзины абсорбции – средства обеспечения самых насущных потребностей новых репатриантов".
