ПА начала официальную кампанию за признание палестинского государства
Дори Голд, бывший посол Израиля в ООН и основатель Иерусалимского общественно-политического центра (JCPA) на прошедшей неделе был приглашен в составе израильской делегации в Нидерланды – чтобы высказать позицию Израиля в отношении обращения Палестинской автономии к Гаагскому трибуналу, расследующему военные преступления, случаи геноцида и преступления против человечности.
Напомним, в разгар антитеррористической операции "Литой свинец" в секторе Газа 22 января 2009 года ПА неожиданно обратилась с официальным письмом к прокурору Гаагского трибунала с признанием его полномочий "на территории Палестины".
Дори Голд объясняет, какие цели преследуют палестинцы этим шагом. В первую очередь он подчеркивает, что министр юстиции ПА признал юрисдикцию Гаагского трибунала на основании одной определенной статьи конвенции, учреждающей суд – статьи, предназначенной исключительно для независимых государств.
Таким образом ПА предложила международной инстанции принять решение, которое может быть расценено позже как признание Палестины в качестве государства – без громких и праздничных заявлений, но вполне юридически обоснованно. От прокурора требуется только принять письмо министра юстиции ПА о распространении полномочий…
Кстати, на какую территорию? В письме, замечает Голд, не указываются границы территориального образования Палестина. Это означает, что палестинцы не ограничивают себя в планах. Идея международного признания палестинского государства как альтернативы переговорному процессу с Израилем была высказана никем иным как бывшим комиссаром ЕС по внешней политике Хавьером Соланой. В 2009 году он предложил, что если стороны не придут к согласию к заранее определенной дате, СБ ООН единолично признает Палестину в границах 1967 года, а также самостоятельно решит судьбу Иерусалима.
Однако палестинцы не разделяют идею Соланы в ее территориальной части. Еще в 1999 году наблюдатель ООП в ООН отправил тогдашнему генсеку письмо с указанием на территориальные требования палестинцев на основе резолюции 181 СБ ООН, то есть границ 1947 года. Да и сейчас председатель парламента ПА Абу-Ала упоминает границы того самого плана раздела Палестины, от которого арабские страны в 1947 году решительно отказались.
Второй целью обращения палестинцев в Гаагу является осуществление стройной программы делегитимации Израиля по примеру Сербии. Вдохновленные примером Косово, объявившего независимость в 2008 году, палестинцы решили серией уголовных процессов против офицеров и генералов ЦАХАЛа нанести удар по международному статусу Израиля. Это неизбежно откроет им дорогу к легитимации односторонних шагов в будущем. В конце концов независимость Косова, вероятно, не была бы принята так охотно международным сообществом, если бы Сербию не обвиняли постоянно и последовательно в геноциде в ходе войны в Боснии.
Отвечая на вопрос, пойдет ли Гаагский трибунал на поводу у палестинцев, Голд считает такой шаг сомнительным. Суд обязан действовать в условиях бездействия местных властей – а учитывая самостоятельное расследование Израилем более 150 эпизодов операции "Литой свинец", учитывая гораздо более серьезные и масштабные обвинения в адрес американских войск в Афганистане и Ираке, трибунал вряд ли пойдет на риск быть обвиненным в политизации своей роли и в неоправданном сосредоточении на Израиле. В этом случае ему придется взять на себя ответственность за подрыв соглашений в Осло (которые категорически запрещают сторонам какие-либо односторонние действия) и в конечном счете – за подрыв всего мирного процесса.
Напомним, в разгар антитеррористической операции "Литой свинец" в секторе Газа 22 января 2009 года ПА неожиданно обратилась с официальным письмом к прокурору Гаагского трибунала с признанием его полномочий "на территории Палестины".
Дори Голд объясняет, какие цели преследуют палестинцы этим шагом. В первую очередь он подчеркивает, что министр юстиции ПА признал юрисдикцию Гаагского трибунала на основании одной определенной статьи конвенции, учреждающей суд – статьи, предназначенной исключительно для независимых государств.
Таким образом ПА предложила международной инстанции принять решение, которое может быть расценено позже как признание Палестины в качестве государства – без громких и праздничных заявлений, но вполне юридически обоснованно. От прокурора требуется только принять письмо министра юстиции ПА о распространении полномочий…
Кстати, на какую территорию? В письме, замечает Голд, не указываются границы территориального образования Палестина. Это означает, что палестинцы не ограничивают себя в планах. Идея международного признания палестинского государства как альтернативы переговорному процессу с Израилем была высказана никем иным как бывшим комиссаром ЕС по внешней политике Хавьером Соланой. В 2009 году он предложил, что если стороны не придут к согласию к заранее определенной дате, СБ ООН единолично признает Палестину в границах 1967 года, а также самостоятельно решит судьбу Иерусалима.
Однако палестинцы не разделяют идею Соланы в ее территориальной части. Еще в 1999 году наблюдатель ООП в ООН отправил тогдашнему генсеку письмо с указанием на территориальные требования палестинцев на основе резолюции 181 СБ ООН, то есть границ 1947 года. Да и сейчас председатель парламента ПА Абу-Ала упоминает границы того самого плана раздела Палестины, от которого арабские страны в 1947 году решительно отказались.
Второй целью обращения палестинцев в Гаагу является осуществление стройной программы делегитимации Израиля по примеру Сербии. Вдохновленные примером Косово, объявившего независимость в 2008 году, палестинцы решили серией уголовных процессов против офицеров и генералов ЦАХАЛа нанести удар по международному статусу Израиля. Это неизбежно откроет им дорогу к легитимации односторонних шагов в будущем. В конце концов независимость Косова, вероятно, не была бы принята так охотно международным сообществом, если бы Сербию не обвиняли постоянно и последовательно в геноциде в ходе войны в Боснии.
Отвечая на вопрос, пойдет ли Гаагский трибунал на поводу у палестинцев, Голд считает такой шаг сомнительным. Суд обязан действовать в условиях бездействия местных властей – а учитывая самостоятельное расследование Израилем более 150 эпизодов операции "Литой свинец", учитывая гораздо более серьезные и масштабные обвинения в адрес американских войск в Афганистане и Ираке, трибунал вряд ли пойдет на риск быть обвиненным в политизации своей роли и в неоправданном сосредоточении на Израиле. В этом случае ему придется взять на себя ответственность за подрыв соглашений в Осло (которые категорически запрещают сторонам какие-либо односторонние действия) и в конечном счете – за подрыв всего мирного процесса.
