Бедность – это не то, что вы думали (репортаж)
Бедность есть во всех странах мира. Вопрос в том, каковы ее масштабы. С этой аксиомы начала сегодня свое выступление на Сдеротской конференции по социальным вопросам генеральный директор Института национального страхования Эстер Доминисини.
По масштабам бедности Израиль находится во главе списка развитых стран - где-то между Турцией и Мексикой.
- Мы всегда считали, что бедность – это производное безработицы, - сказала Доминисини. – Однако отчет о бедности, оглашенный буквально пару дней назад, свидетельствует: бедствуют в Израиль отнюдь не только нетрудоустроенные, бедствуют – работающие. Более того, многие семьи работающих находятся за чертой бедности, а этот параметр, скажем прямо, тоже основательно занижен.
Доминисини подчеркнула: низкая минимальная зарплата в Израиле выхолостила смысл расхожего лозунга "Работать - и зарабатывать достойно".
- Казалось бы, люди трудоустроены, они не получают пособия по безработице или социальную надбавку, однако зарплата, которую им платят, никоим образом не обеспечивает достойного уровня жизни, - призналась она. – В связи с этим лично я считаю, что правительство должно повысить минимальную зарплату. Это абсурд: родители, у которых подрастают двое-трое детей, работают на полную ставку, но выжить такая семья не может.
Почему работающая семья не в состоянии свести концы с концами, объяснил профессор кафедры подготовки социальных работников Тель-Авивского университета Йоси Катан.
По его словам, сама "черта бедности", за которой, согласно отчету Института национального страхования, находится более 20% граждан страны, безнадежно устарела и "отстала от жизни", то есть – от ее реальной стоимости. В связи с этим в последнее время экономисты всё настоятельнее вводят в обиход новое понятие: "граждане, рискующие скатиться за черту бедности". И их, этих граждан, отчаянно пытающихся выжить на нищенскую зарплату, гораздо больше, чем тех, кто – даже согласно официальной статистике, весьма далекой от действительности – успел скатиться за черту.
- В 1942 году, в разгар Второй мировой войны, когда гитлеровцы бомбили английские города, правительство Великобритании создало комиссию, в задачи которой входила разработка новой политики в социальной сфере – с особым акцентом на преодоление массовой бедности, - напомнил профессор Катан. – В Израиле, однако, - в двадцать первом веке и в наше относительно мирное время - не существует правительственной структуры, которая пыталась бы вытащить граждан из-за роковой черты.
Профессор Катан – в унисон с Эстер Доминисини - разъяснил: стереотип о том, что бедность - производное "паразитизма" каких-то социальных групп, представители которых по тем или иным причинам не работают, давным-давно изжил себя, он не актуален.
- Согласно статистике, 12% семей работающих бедствуют, - сообщил он. – Иными словами, половина семей, официально признанных бедняцкими, – это работающие люди. Что же касается семей, в которых ни один из родителей не работает, то 70% из них находятся за чертой бедности. Казалось бы, статистика убеждает: работа спасает от нищеты. Отсюда - и современный тренд: главное – устроить человека на работу, и тогда все у него образуется. Чудовищная ошибка! Именно на нее и указывают данные последнего отчета о бедности. Следовательно, сколько бы ни посылало государство безработных на низкооплачиваемую работу – вытащить их из-за черты бедности таким способом не удастся. Напротив: в Израиле лишь будет расти количество работающих бедняков.
Уделил профессор Катан внимание и "индексу бедности" – той самой роковой черте, которую чиновники-госслужащие явно установили "от печки". Эстер Доминисини, со своей стороны, подсказала: одиночка находится за чертой бедности в том случае, если его месячный доход не превышает 2268 шекелей. Аналогичным образом супружеская пара официально признается бедствующей, если в месяц она получает 3600 шекелей. Но попробуй просуществуй на эту, с позволения сказать, сумму! Даже аренду квартиры не оплатишь – что уж говорить о коммунальных услугах, продуктах, одежде и обуви, книгах…
- Таким образом, сама "черта бедности" страшно занижена, - подчеркнул профессор Катан. – И если руководствоваться чиновничьей логикой, получается, что одиночка, чей заработок превышает 2300 шекелей в месяц, бедняком у нас не считается.
Впрочем, и "индекс риска оказаться за чертой бедности" не намного выше, разъяснил профессор Катан, потому как размеры установленного этим индексом заработка всего на 10% выше, чем размеры "запредельно низкого" (на уровне роковой черты) месячного дохода.
- Следовательно, в действительности бедняков в стране гораздо больше, чем это отражено официальной статистикой, - подвел черту Йоси Катан.
По мнению участников дискуссии, недопустимо, чтобы за чертой бедности находились работающие граждане. Но - такова реальность.
В ближайшие дни мы продолжим обсуждение поднятой на Сдеротской конференции темы, которую сформулируем так: "Зарплата и реальная стоимость жизни: правда и вымысел". Редакция ZMAN.com опубликует заметки читателей сайта, которые изъявят желание принять участие в дискуссии на эту болезненную тему. Письма шлите по электронной почте: [email protected].
По масштабам бедности Израиль находится во главе списка развитых стран - где-то между Турцией и Мексикой.
- Мы всегда считали, что бедность – это производное безработицы, - сказала Доминисини. – Однако отчет о бедности, оглашенный буквально пару дней назад, свидетельствует: бедствуют в Израиль отнюдь не только нетрудоустроенные, бедствуют – работающие. Более того, многие семьи работающих находятся за чертой бедности, а этот параметр, скажем прямо, тоже основательно занижен.
Доминисини подчеркнула: низкая минимальная зарплата в Израиле выхолостила смысл расхожего лозунга "Работать - и зарабатывать достойно".
- Казалось бы, люди трудоустроены, они не получают пособия по безработице или социальную надбавку, однако зарплата, которую им платят, никоим образом не обеспечивает достойного уровня жизни, - призналась она. – В связи с этим лично я считаю, что правительство должно повысить минимальную зарплату. Это абсурд: родители, у которых подрастают двое-трое детей, работают на полную ставку, но выжить такая семья не может.
Почему работающая семья не в состоянии свести концы с концами, объяснил профессор кафедры подготовки социальных работников Тель-Авивского университета Йоси Катан.
По его словам, сама "черта бедности", за которой, согласно отчету Института национального страхования, находится более 20% граждан страны, безнадежно устарела и "отстала от жизни", то есть – от ее реальной стоимости. В связи с этим в последнее время экономисты всё настоятельнее вводят в обиход новое понятие: "граждане, рискующие скатиться за черту бедности". И их, этих граждан, отчаянно пытающихся выжить на нищенскую зарплату, гораздо больше, чем тех, кто – даже согласно официальной статистике, весьма далекой от действительности – успел скатиться за черту.
- В 1942 году, в разгар Второй мировой войны, когда гитлеровцы бомбили английские города, правительство Великобритании создало комиссию, в задачи которой входила разработка новой политики в социальной сфере – с особым акцентом на преодоление массовой бедности, - напомнил профессор Катан. – В Израиле, однако, - в двадцать первом веке и в наше относительно мирное время - не существует правительственной структуры, которая пыталась бы вытащить граждан из-за роковой черты.
Профессор Катан – в унисон с Эстер Доминисини - разъяснил: стереотип о том, что бедность - производное "паразитизма" каких-то социальных групп, представители которых по тем или иным причинам не работают, давным-давно изжил себя, он не актуален.
- Согласно статистике, 12% семей работающих бедствуют, - сообщил он. – Иными словами, половина семей, официально признанных бедняцкими, – это работающие люди. Что же касается семей, в которых ни один из родителей не работает, то 70% из них находятся за чертой бедности. Казалось бы, статистика убеждает: работа спасает от нищеты. Отсюда - и современный тренд: главное – устроить человека на работу, и тогда все у него образуется. Чудовищная ошибка! Именно на нее и указывают данные последнего отчета о бедности. Следовательно, сколько бы ни посылало государство безработных на низкооплачиваемую работу – вытащить их из-за черты бедности таким способом не удастся. Напротив: в Израиле лишь будет расти количество работающих бедняков.
Уделил профессор Катан внимание и "индексу бедности" – той самой роковой черте, которую чиновники-госслужащие явно установили "от печки". Эстер Доминисини, со своей стороны, подсказала: одиночка находится за чертой бедности в том случае, если его месячный доход не превышает 2268 шекелей. Аналогичным образом супружеская пара официально признается бедствующей, если в месяц она получает 3600 шекелей. Но попробуй просуществуй на эту, с позволения сказать, сумму! Даже аренду квартиры не оплатишь – что уж говорить о коммунальных услугах, продуктах, одежде и обуви, книгах…
- Таким образом, сама "черта бедности" страшно занижена, - подчеркнул профессор Катан. – И если руководствоваться чиновничьей логикой, получается, что одиночка, чей заработок превышает 2300 шекелей в месяц, бедняком у нас не считается.
Впрочем, и "индекс риска оказаться за чертой бедности" не намного выше, разъяснил профессор Катан, потому как размеры установленного этим индексом заработка всего на 10% выше, чем размеры "запредельно низкого" (на уровне роковой черты) месячного дохода.
- Следовательно, в действительности бедняков в стране гораздо больше, чем это отражено официальной статистикой, - подвел черту Йоси Катан.
По мнению участников дискуссии, недопустимо, чтобы за чертой бедности находились работающие граждане. Но - такова реальность.
В ближайшие дни мы продолжим обсуждение поднятой на Сдеротской конференции темы, которую сформулируем так: "Зарплата и реальная стоимость жизни: правда и вымысел". Редакция ZMAN.com опубликует заметки читателей сайта, которые изъявят желание принять участие в дискуссии на эту болезненную тему. Письма шлите по электронной почте: [email protected].
