Цена мира: в какую сумму обойдется Израилю соглашение с ПА?
Создается впечатление, что составление географических карт раздела нашего региона стало излюбленным времяпрепровождением в наших палестинах - и не только. Например, власти Палестинской автономии объявили, что подготовили нанесенный на карту план решения проблемы создания двух государств для двух народов. И жалуются, что премьер-министр Израиля Нетаниягу отказывается бросить даже беглый взгляд на нее. А министр иностранных дел Либерман, как сообщают некоторые источники, составил карты для промежуточного палестинского государства на территориях, которые наши соседи контролируют в настоящее время. И ни на йоту больше. Теперь еще и один известный научно-исследовательский центр в Вашингтоне анонсировал целую серию изданных им карт с детальным обозначением будущих границ...
Однако при составлении всех этих прекрасных документов никто из "картографов", похоже, не задается таким напрашивающимся вопросом: а что делать с почти 300 тысячами израильтян, проживающих в примерно 120 поселениях Иудеи и Самарии? Судя по документам, обнародованным недавно катарской телекомпанией "Аль-Джазира", Иерусалим и администрация ПА довольно далеко продвинулись по пути решения своих проблем - по крайней мере, при прежнем израильском правительстве, - и раньше никто не подозревал об этом. Однако пока что переговоры находятся в состоянии комы, причем обе стороны оговаривают свое возвращение к ним условиями, априори неприемлемыми для другой. И обеим хорошо известно об этом.
В частности, лидер ПА Аббас отказывается от встречи с Нетаниягу до полного прекращения строительства в поселениях, а израильский премьер гнет свою линию и дал согласие на его возобновление. Документы, представленные "Аль-Джазирой", показывают, что по данному вопросу глава Палестинской автономии выглядит значительно более податливым в частных беседах, чем в публичных выступлениях. Понятно, что это может привести его к серьезному конфликту с палестинской общественностью, которой он всегда давал по-максималистски нереальные обещания. Причем не только на счет еврейских поселений, но и по проблеме беженцев, Иерусалима и обеспечения безопасности.
Недавно Вашингтонский институт изучения ближневосточной политики опубликовал отчет своего старшего научного сотрудника Дэвида Маковски. В документе обсуждаются три возможных сценария изменения границ, что позволило бы Израилю сохранить максимальное число поселенцев в минимальном количестве поселений - при одновременном обмене территориями один к одному. При этом палестинцам передавались бы земли, эквивалентные 100% площади Западного берега.
"Однако обмен территориями еще не главная проблема заключения договора о мире, - отмечает Маковски. - Прорыв в данном направлении наверняка приведет к появлению многих других, которые почти невозможно решить". По его оценкам, перевозка и размещение одной семьи поселенцев в новых границах Израиля обойдется примерно в миллион долларов - с учетом расходов на отступление из Газы в 2005 году и если принять во внимание, что одна семья состоит из 5,3 чел. (расход на семьи меньшего размера будет больше).
Далее, это отступление станет еще более сложным и травматичным для израильского общества, потому что раввины наверняка призовут солдат к неповиновению приказам командиров. Все еще помнят, что в 2005 году Израиль эвакуировал 8,5 тыс. поселенцев из сектора Газы и еще 500 из Иудеи и Самарии. Это обошлось в 2 млрд долларов. И спустя пять с половиной лет примерно у 70% из них так и нет своего жилья...
Теперь же, в случае удачного развития событий на переговорах с ПА, полное отступление из Иудеи и Самарии будет стоить от 11 до 24 млрд долларов. Цена передислокации армейских подразделений будет еще на несколько миллиардов выше...
Теперь попробуйте догадаться, на кого все хотели бы возложить бремя указанных расходов. Правильно, на американских налогоплательщиков. И вот тут начинается главная проблема. Дело в том, что по теперешнему закону США не имеют права оказывать помощь Израилю за пределами границ 1967 года. Он был специально принят для того, чтобы не оказывать никакой поддержки поселениям. Недавно действия Нетаниягу заставили Вашингтон отказаться от поставки Израилю самолетов-невидимок и другого военного снаряжения на общую сумму в 3,5 млрд долларов в обмен на 90-дневное замораживание строительства в поселениях. В то же время высокопоставленные американские дипломаты продолжают обсуждать с Израилем его потребности в области безопасности в свете предполагаемого заключения мирного договора с ПА.
Закончив свой доклад, Маковски показал его некоторым высокопоставленным официальным лицам из Израиля, вашингтонской администрации и Палестинской автономии. Однако он отказался сделать достоянием гласности их ответы и комментарии.
По сценарию специалистов из Вашингтонского института изучения ближневосточной политики, должна произойти эвакуация из Иудеи и Самарии большей части поселений (от 77 до 88 из 120), однако лишь небольшой части их жителей (от 60 до 94 тыс. из 300 тыс.). Дело в том, что подавляющее большинство их находятся в крупных поселенческих массивах у т.н. границы 1967 года, и Израиль ни под каким видом не собирается оставлять их в случае заключения любого соглашения о мире. По мнению Маковски, при обмене территориями каждая сторона должна проявить определенную гибкость, и было бы "нереалистично" со стороны палестинцев требовать полной эвакуации всех поселений. В то же время в отчете указанного вашингтонского института ничего не говорится о судьбе примерно 200 тысяч евреев, проживающих в Восточном Иерусалиме.
Несомненно, некоторые конгрессмены могут поинтересоваться, с какой стати американские налогоплательщики обязаны взять на себя расходы по сносу поселений. Ведь каждый президент торжественно объявлял, что их там не должно быть ни под каким видом... Более того, именно налогоплательщикам США пришлось бы раскошелиться на проведение указанной операции в дополнение к тем сотням миллионов долларов помощи палестинцам на создание их государства. Видимо, кто-то предполагает, что и арабские страны по идее должны войти в долю для решения данной проблемы. Однако до сих пор они дают главным образом обещания, а не чеки.
Автор этих строк вовсе не против размежевания. Наоборот, я полагаю, что давно пора сделать это, и оно как раз в интересах Израиля, если он хочет выжить как демократическое государство еврейского народа. Однако было бы наивно думать, что конгресс и администрация США с их беспрецедентным дефицитом бюджета и требованиями со всех сторон ограничить расходы, станут банкоматом, бездумно выдающим денежки для достижения указанного соглашения. И чем дольше Израиль и палестинцы торгуются, тем выше будет цена мира...
Дуглас Блумфилд
Jerusalem Post
Перевод Семена Цура
Полный дайджест публикаций Jerusalem Post читайте в газете "Новости недели"
Однако при составлении всех этих прекрасных документов никто из "картографов", похоже, не задается таким напрашивающимся вопросом: а что делать с почти 300 тысячами израильтян, проживающих в примерно 120 поселениях Иудеи и Самарии? Судя по документам, обнародованным недавно катарской телекомпанией "Аль-Джазира", Иерусалим и администрация ПА довольно далеко продвинулись по пути решения своих проблем - по крайней мере, при прежнем израильском правительстве, - и раньше никто не подозревал об этом. Однако пока что переговоры находятся в состоянии комы, причем обе стороны оговаривают свое возвращение к ним условиями, априори неприемлемыми для другой. И обеим хорошо известно об этом.
В частности, лидер ПА Аббас отказывается от встречи с Нетаниягу до полного прекращения строительства в поселениях, а израильский премьер гнет свою линию и дал согласие на его возобновление. Документы, представленные "Аль-Джазирой", показывают, что по данному вопросу глава Палестинской автономии выглядит значительно более податливым в частных беседах, чем в публичных выступлениях. Понятно, что это может привести его к серьезному конфликту с палестинской общественностью, которой он всегда давал по-максималистски нереальные обещания. Причем не только на счет еврейских поселений, но и по проблеме беженцев, Иерусалима и обеспечения безопасности.
Недавно Вашингтонский институт изучения ближневосточной политики опубликовал отчет своего старшего научного сотрудника Дэвида Маковски. В документе обсуждаются три возможных сценария изменения границ, что позволило бы Израилю сохранить максимальное число поселенцев в минимальном количестве поселений - при одновременном обмене территориями один к одному. При этом палестинцам передавались бы земли, эквивалентные 100% площади Западного берега.
"Однако обмен территориями еще не главная проблема заключения договора о мире, - отмечает Маковски. - Прорыв в данном направлении наверняка приведет к появлению многих других, которые почти невозможно решить". По его оценкам, перевозка и размещение одной семьи поселенцев в новых границах Израиля обойдется примерно в миллион долларов - с учетом расходов на отступление из Газы в 2005 году и если принять во внимание, что одна семья состоит из 5,3 чел. (расход на семьи меньшего размера будет больше).
Далее, это отступление станет еще более сложным и травматичным для израильского общества, потому что раввины наверняка призовут солдат к неповиновению приказам командиров. Все еще помнят, что в 2005 году Израиль эвакуировал 8,5 тыс. поселенцев из сектора Газы и еще 500 из Иудеи и Самарии. Это обошлось в 2 млрд долларов. И спустя пять с половиной лет примерно у 70% из них так и нет своего жилья...
Теперь же, в случае удачного развития событий на переговорах с ПА, полное отступление из Иудеи и Самарии будет стоить от 11 до 24 млрд долларов. Цена передислокации армейских подразделений будет еще на несколько миллиардов выше...
Теперь попробуйте догадаться, на кого все хотели бы возложить бремя указанных расходов. Правильно, на американских налогоплательщиков. И вот тут начинается главная проблема. Дело в том, что по теперешнему закону США не имеют права оказывать помощь Израилю за пределами границ 1967 года. Он был специально принят для того, чтобы не оказывать никакой поддержки поселениям. Недавно действия Нетаниягу заставили Вашингтон отказаться от поставки Израилю самолетов-невидимок и другого военного снаряжения на общую сумму в 3,5 млрд долларов в обмен на 90-дневное замораживание строительства в поселениях. В то же время высокопоставленные американские дипломаты продолжают обсуждать с Израилем его потребности в области безопасности в свете предполагаемого заключения мирного договора с ПА.
Закончив свой доклад, Маковски показал его некоторым высокопоставленным официальным лицам из Израиля, вашингтонской администрации и Палестинской автономии. Однако он отказался сделать достоянием гласности их ответы и комментарии.
По сценарию специалистов из Вашингтонского института изучения ближневосточной политики, должна произойти эвакуация из Иудеи и Самарии большей части поселений (от 77 до 88 из 120), однако лишь небольшой части их жителей (от 60 до 94 тыс. из 300 тыс.). Дело в том, что подавляющее большинство их находятся в крупных поселенческих массивах у т.н. границы 1967 года, и Израиль ни под каким видом не собирается оставлять их в случае заключения любого соглашения о мире. По мнению Маковски, при обмене территориями каждая сторона должна проявить определенную гибкость, и было бы "нереалистично" со стороны палестинцев требовать полной эвакуации всех поселений. В то же время в отчете указанного вашингтонского института ничего не говорится о судьбе примерно 200 тысяч евреев, проживающих в Восточном Иерусалиме.
Несомненно, некоторые конгрессмены могут поинтересоваться, с какой стати американские налогоплательщики обязаны взять на себя расходы по сносу поселений. Ведь каждый президент торжественно объявлял, что их там не должно быть ни под каким видом... Более того, именно налогоплательщикам США пришлось бы раскошелиться на проведение указанной операции в дополнение к тем сотням миллионов долларов помощи палестинцам на создание их государства. Видимо, кто-то предполагает, что и арабские страны по идее должны войти в долю для решения данной проблемы. Однако до сих пор они дают главным образом обещания, а не чеки.
Автор этих строк вовсе не против размежевания. Наоборот, я полагаю, что давно пора сделать это, и оно как раз в интересах Израиля, если он хочет выжить как демократическое государство еврейского народа. Однако было бы наивно думать, что конгресс и администрация США с их беспрецедентным дефицитом бюджета и требованиями со всех сторон ограничить расходы, станут банкоматом, бездумно выдающим денежки для достижения указанного соглашения. И чем дольше Израиль и палестинцы торгуются, тем выше будет цена мира...
Дуглас Блумфилд
Jerusalem Post
Перевод Семена Цура
Полный дайджест публикаций Jerusalem Post читайте в газете "Новости недели"
