Каждый, кто так или иначе связан с ближневосточным регионом и кто хоть немного следит за мировой политикой и средствами массовой информации, спешит представить широкой общественности свои эксклюзивные прогнозы, касающиеся событий, ожидаемых в сентябре 2011 года – когда палестинцы в одностороннем порядке попытаются организовать себе государство, невзирая ни на что.

До осени еще далеко, но процессы, которые происходят, говорят о неизбежном «закипании» ближневосточного котла, которое уверенно приведет Израиль к третей, «глобальной» интифаде, и, соответственно - к широкомасштабной военной операции в секторе Газа, а возможно - в Иудее и Самарии.

Начало конца?

Арабо-израильский конфликт является самым длительным и «бесперспективным» из всех конфликтов в мире. Точкой отсчета традиционно считается решение о создании в Палестине двух государств - еврейского и арабского. Такое решение было принято Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1947 года (резолюция № 181). Однако это решение изначально было отвергнуто соседними арабскими государствами и арабским населением самой Палестины.

В ночь на 15 мая 1948 года египетские самолеты подвергли бомбардировке Тель‑Авив. Армии пяти арабских стран численностью в 30 тысяч человек начали военные действия против только что провозглашенного Еврейского государства. 31 мая 1948 года из военизированных формирований «ХАГАНА» (Организация обороны Израиля), «ЭЦЕЛ» (Национальная военная организация) и «ЛЕХИ» (Борцы за свободу Израиля) была создана Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ), противостоявшая войскам Сирии, Египта, Трансиордании, Ливана, Ирака, Саудовской Аравии и палестинским террористам.

В первые месяцы 1949 года под эгидой ООН были проведены переговоры между всеми воюющими странами. В феврале 1949 года на острове Родос было заключено египетско-израильское перемирие, к которому присоединилась Трансиордания.

20 июля соглашение о перемирии было достигнуто между Израилем и Сирией. Оно вступило в силу 17 июля в Иерусалиме, а во всей стране – 18 июля. В результате прибрежная полоса, Галилея и пустыня Негев отошли к Израилю; приморская полоса сектора Газы – к Египту. Территория Палестины к западу от реки Иордан, не занятая израильскими войсками, оказалась под контролем Трансиордании, которая, присоединив эти земли в апреле 1950 года, получила свое современное название - Иордания.

Город Иерусалим поделили на две части: западная досталась Израилю, а восточная отошла Иордании. В восточной части оказался Старый город с Храмовой горой - святым местом трех мировых религий: иудаизма, христианства и ислама. Палестинское арабское государство так и не было создано. Арабские государства продолжали считать себя находящимися в состоянии войны с Израилем; само существование Израиля рассматривалось ими как «агрессия», поэтому по прошествии небольшого периода времени регион снова оказался одной сплошной линией фронта.

Суэцкий канал – яблоко раздора

Напряженность в регионе резко возросла в октябре 1956 года в связи с вопросом о будущем Суэцкого канала, который был национализирован Египтом 26 июля того же года. Акционеры канала - Франция и Великобритания - приступили к подготовке военной операции «Мушкетер». В качестве основной ударной силы должен был выступить Израиль.

29 октября 1956 года Израиль начал операцию против Египта на Синайском полуострове. К началу 1957 года англо-французские войска были выведены из зоны Суэцкого канала, а израильские - с Синайского полуострова. На Синае вдоль египетско-израильской границы и в порту Шарм-аш-Шейх были размещены силы ООН.

Черт из табакерки

В 1964 году по инициативе египетского президента Гамаля Абдель Насера была создана «Организация освобождения Палестины» (ООП). В программном документе ООП, ее Национальной Хартии, говорилось, что разделение Палестины и создание еврейского государства незаконно. Ставилась задача полного освобождения территории своей родины. ООП создавалась как прообраз палестинского государства, и ее структура включала подразделения, призванные заниматься политическими, экономическими, социальными, культурными, образовательными и военными вопросами.

Шестидневная война

Следующий этап обострения не заставил себя долго ждать. Война, известная как Шестидневная, началась 5 июня 1967 года. Египет, Сирия и Иордания стянули свои войска к границам Израиля, изгнали миротворцев ООН и заблокировали вход израильским кораблям в Красное море и Суэцкий канал. По соотношению сил арабы превосходили израильтян: личный состав - в 1,8 раза, танки – в 1,7 раза, артиллерия - в 2,6 раза, боевые самолеты – в 1,4 раза.

Израиль предпринял упреждающее наступление; за один день израильские ВВС полностью уничтожили боевую авиацию Египта и большинство сирийских самолетов. Потеряв 679 человек, Израиль приобрел весь Синайский полуостров, Голанские высоты и взял под контроль Иудею и Самарию. Иерусалим стал единым. Сто восемьдесят три солдата погибли в сражении за Иерусалим, многие были ранены. Генерал Моше Даян провозгласил: «Иерусалим объединен и никогда не будет разделен».

1969-1970 гг. («война на истощение») была начата Египтом с целью возвращения Синайского полуострова, захваченного Израилем в ходе Шестидневной войны в 1967 года. Практически это была полномасштабная война. Артиллерийские перестрелки, рейды через Суэцкий канал, воздушные бои. Война велась с переменным успехом и после дипломатического вмешательства США была закончена. В 1970 году было подписано соглашение о прекращении огня без территориальных изменений у сторон конфликта.

От войны Судного дня до Первой ливанской

В 1973 году Война Судного дня началась 6 октября с внезапного – и потому успешного наступления арабов. Но первые дни военных успехов сменилось к концу недели отступлением. Понеся большие потери, израильская армия успешно отразила нападение египетской и сирийской армий. Войска вернулись на прежние позиции. 23 октября было достигнуто соглашение о прекращении огня как на синайском, так и на сирийском фронте. В ходе войны погибло более 8,5 тысячи арабов и более 2,8 тысячи израильтян.

В январе 1974 года израильские войска покинули западный берег Суэцкого канала и сирийский городок Кунейтра, сохранив, однако, контроль над Голанскими высотами. В марте 1979 года вступил в силу египетско-израильский мирный договор, заключенный при посредничестве президента США Джимми Картера президентом Египта Анваром Садатом и премьер-министром Израиля Менахемом Бегином. Израиль отступил с Синая, сохранив под своим контролем лишь сектор Газа.

Следующей вехой конфликта стала Ливанская война 1982 года, где задачей Израиля было уничтожение террористов из ООП. Базировавшиеся в Южном Ливане террористы ООП постоянно обстреливали населенные пункты Галилеи. Наступление началось 5 июня, в 15-ю годовщину Шестидневной войны. Израильские войска нанесли поражение сирийской армии, палестинским формированиям и их ливанским союзникам, захватили города Тир и Сидон, а также вошли в столицу страны Бейрут. Во время этой войны погибли 600 израильских солдат, но поставленная цель - уничтожение террористов ООП - не была достигнута. В 1985 году Израиль вывел войска с большей части территории Ливана, кроме буферной зоны, которая оставалась под израильским контролем до мая 2000 года.

От Осло до Кемп-Дэвида

В 1993 году в Осло было достигнуто печально известное соглашение о взаимном признании ООП и Израиля как партнеров по переговорам. Руководство ООП официально объявило о своем отказе от терроризма. В том же году состоялась встреча лидера ООП Ясира Арафата с израильским премьер-министром Ицхаком Рабином. В 1994 году было заключено соглашение о первой фазе установления самоуправления на части переданных палестинцам территорий. В 1995 году в Осло подписано очередное соглашение о принципах самоуправления в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан и о выводе израильских войск из нескольких палестинских городов.

В 1999 году на части территории Иудеи и Самарии и в секторе Газа была создана Палестинская автономия, над которой арабы получили полный контроль. На этой части был сформирован вооруженный корпус палестинской полиции и палестинская администрация.

С целью решения арабо-израильского конфликта в последние 20 лет созывалось немало международных конференций: Мадридская конференция в 1991 году, конференция в Осло (1993 год), конференция в Кемп‑Дэвиде (2000 год)…


«Дорожные карты» или – игральные?

Принятие «квартетом международных посредников» (США, ЕС, ООН, Россия) плана «Дорожная карта» в апреле 2003 года. В 2006 году Лига арабских государств (ЛАГ) выдвинула свой план решения ближневосточного конфликта: признание арабскими государствами права Израиля на существование, отказ от насильственных акций с обеих сторон, признание палестинской стороной всех предыдущих соглашений, отвод израильских войск к границам 1967 года и возвращение палестинских беженцев. Израиль отверг этот план.

В 2005 году в результате реализации плана премьер-министра Ариэля Шарона по одностороннему размежеванию, Израиль вывел из сектора Газа войска и уничтожил более двух десятков цветущих еврейских поселений. Одновременно были разрушены 4 поселения в северной части Самарии. Однако в июне 2007 года в результате вооруженного переворота власть в секторе была захвачена радикальным исламистским движением ХАМАС.

Вторая ливанская война

Вторая ливанская война в июле-августе 2006 года - это, по сути, вооруженное столкновение между государством Израиль, с одной стороны, и радикальной шиитской группировкой «Хизбалла», фактически контролирующей южные районы государства Ливан, с другой.

Конфликт был спровоцирован 12 июля ракетно-минометным обстрелом укрепленного пункта «Нурит» и приграничного городка Шломи на севере Израиля с одновременным нападением на пограничный патруль ЦАХАЛа на израильско-ливанской границе боевиками «Хизбаллы». В ходе наземной операции ЦАХАЛу удалось продвинуться в глубь ливанской территории на 15-20 км, выйти к реке Литани и в значительной степени зачистить оккупированную территорию от боевиков «Хизбаллы».

Боевые действия на юге Ливана сопровождались бомбардировками населенных пунктов и объектов инфраструктуры на всей территории Ливана. Боевики «Хизбаллы» в течение месяца проводили беспрецедентный по масштабам массированный ракетный обстрел городов и поселков на севере Израиля. Боевые действия продолжались с 12 июля по 14 августа 2006 года, когда в соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН номер 1701 было объявлено прекращение огня.

1 октября 2006 года Израиль завершил вывод войск с территории Южного Ливана. Контроль над югом Ливана полностью перешел к подразделениям правительственной ливанской армии и воинским подразделениям ООН.

С 2006 года ситуация в Палестинской автономии осложняется ожесточившимся противостоянием между ФАТХом и ХАМАСом.

В октябре 2007 года Израиль объявил сектор Газа «враждебным государственным образованием» и приступил к его частичной экономической блокаде, периодически отключая подачу электроэнергии, прекращая снабжение энергоносителями и т.д.

27 ноября 2007 года Эхуд Ольмерт и Махмуд Аббас (Абу-Мазен) согласились начать переговоры и к концу 2008 года прийти к созданию палестинского государства. Однако сделать это не удалось – несмотря на безграничную уступчивость Ольмерта и Кадимы, вплоть до раздела Иерусалима и приема ограниченного числа палестинских беженцев на территории Израиля.

Переговоры были прерваны в конце декабря 2008 года: резко усилившиеся ракетные обстрелы израильских городов и населенных пунктов вынудили правительство провести в секторе Газа антитеррористическую операцию «Литой свинец».

В результате операции погибло порядка 1300 палестинцев и 14 израильтян. Более миллиона человек – жителей северо-западного Негева – были вынуждены сидеть в убежищах подобно тому, как во время Второй ливанской войны более миллиона израильтян подверглись ракетным обстрелам на севере.

Ни мира - ни войны

В 2009 году переговоры с ФАТХ продолжились с участием нового премьер-министра Израиля Биньямин Нетаниягу и нового президента США Барака Хусейна Обамы. 21 июня Нетаниягу выступил со своим планом ближневосточного урегулирования, в рамках которого выразил согласие на создание демилитаризованного палестинского государства, но - только в случае признания палестинцами Израиля как национального дома еврейского народа и получения гарантий безопасности Израиля, в том числе международных.

В ноябре 2009 года правительство Израиля объявило десятимесячный мораторий на жилищное строительство в еврейских поселениях, однако эта мера не удовлетворила палестинскую сторону, поскольку она не касалась Восточного Иерусалима.

2 сентября 2010 года прямые переговоры между ПНА и израильским правительством были возобновлены, но – не надолго. Администрация ПА снова демонстративно стукнула дверью.

Подготовка к новой интифаде

После того как в конце прошлого года израильско-палестинский переговорный процесс застопорился, руководство ПА во главе с Махмудом Аббасом развернуло бурную кампанию за одностороннее признание Палестины в качестве независимого государства. Результатом активных действий палестинцев стал «парад признаний» Палестины в границах 1967 г.

Относительно недавно в докладе специального координатора ООН по Ближнему Востоку Роберта Серри было заявлено, что палестинцы «технически готовы» к созданию собственного государства. «По шести направлениям, по которым ООН ведет наиболее активную работу, аппарат управления ПНА в настоящее время достаточно развит для нормального функционирования государства», - отмечается в выдержках из доклада, представленных пресс-службой аппарата Р.Серри.

3 мая 2011 года соперничающие между собой движения ФАТХ и ХАМАС подписали в Каире соглашение о национальном примирении и создании общих органов власти. Соглашение предусматривает формирование единого «правительства технократов» из числа беспартийных профессионалов, а также предписывает провести выборы парламента и главы Палестинской автономии в течение года с момента подписания договора. И главное - осенью 2011 года намечено одностороннее провозглашение государства Палестина.

Итак, на сегодняшний день мы имеем соглашение ФАТХа с ХАМАСом о единстве действий с целью создания палестинского государства. При этом между двумя движениями - масса противоречий.

Можно с большой долей вероятности предположить, что на первых же выборах ФАТХ проиграет ХАМАСу. Вероятнее всего, в ближайшее время участие ФАТХа в этом тандеме станет чисто формальным и к власти придут крайне агрессивные исламисты.

Масла в огонь подливают перевороты в арабских странах. Военная хунта, которая пришла к власти в Египте, в принципе готова «выпускать пар» в сторону израильтян, а создание в Египте в настоящее время исламистской партии явно не улучшит общую обстановку.

Объявленная президентом США Бараком Обамой политика Америки на Ближнем Востоке достаточно невнятна, что дает основание палестинским арабам и всему арабскому миру думать, что в ряде случаев американцы не будут вмешиваться в арабо-израильские конфликты. А заявление американского президента о границах 1967 года вообще выглядит провокационным.

Абсолютно ясно: Биньямин Нетаниягу не сможет принять условия Обамы, не разрушив правительственную коалицию. А её крах, в свою очередь, приведет к отставке правительства и внеочередным выборам.

В последние недели арабы все чаще прибегают к новой тактике ведения психологической войны. 15 мая границы Еврейского государства подверглись нападению и были прорваны на Голанах толпой палестинцев. Спецслужбы и ЦАХАЛ оказались к этому не готовы. Официально сообщается как минимум об одном случае, когда прорвавшийся через границу араб добрался до Тель-Авива.

22 мая 2011 президент Барак Обама, выступая на конференции еврейского произраильского лобби AIPAC, постарался смягчить впечатление, произведенное его речью в госдепартаменте и упоминанием о границах 1967 года, как основе будущего урегулирования на Ближнем Востоке. «Промедление ослабит Государство Израиль, его безопасность и покой, которого заслуживают его граждане», - заявил президент США. Барак Обама признал, что соглашение между ФАТХом и ХАМАСом является «огромным препятствием на пути к миру», так как «невозможно требовать ни от одного государства, чтобы оно вело переговоры с террористической организацией, поклявшейся его уничтожить».

Обозреватель газеты «Маарив» Офер Шелах уверен, что все события последнего месяца поразительно похожи на начало Второй интифады.

Началась или нет на самом деле Третья интифада - будет видно в ближайшие месяцы. Но то, что рано или поздно арабы снова начнут стрелять, взрывать и убивать, сомнений не вызывает. Таков (см. выше) цикл арабо-израильских вооруженных столкновений. Причем инициируют войны либо провоцируют антитеррористические операции (опять-таки – см. выше!) исключительно арабы.