Исследование: израильская бюрократия параноидальна и стимулирует коррупцию
Сегодня утром на конференции "Кейсария" генеральный директор министерства финансов Хаим Шани сообщил: содержание бюрократического аппарата госслужащих обходится государству примерно в 30 миллиардов шекелей в год. Эта сумма составляет около 3,5% ВВП и равна годовому бюджету министерства здравоохранения.
Шани добавил, что "Минфин стремится облегчить и упростить процедуру регистрации и открытия бизнеса в Израиле".
"Израиль – страна параноидальной бюрократии, особенно после рассмотрения в суде дела Remedia, в рамках которого высокопоставленных госслужащих обвинили в халатности. В результате в настоящее время чиновники не хотят брать на себя ответственность и требуют десятки документов", - цитирует экономическая газета TheMarker Моти Шапиро, генерального директора Израильской ассоциации независимых предпринимателей и бизнеса ("Лахав").
Шапиро проанализировал, ускорится ли экономическое развитие страны в том случае, если будут ликвидированы бюрократические препоны, и представил результаты исследования на конференции "Кейсария".
По словам Шапиро, ЕС, ОЭСР, ООН и Всемирный банк прилагают значительные усилия, чтобы помочь государствам, являющимся членами указанных международных структур, снизить трение между владельцами бизнеса и государственными структурами. По словам Шапиро, мир уже понял, что устранение бюрократических препон способствует экономическому расцвету.
В Евросоюзе в настоящее время работают над системой совершенствования регулирования, в рамках которой отношения между частниками и государственной машиной существенно упрощаются. Президент Барак Обама огласил в прошлом году две программы по сокращению государственной бюрократии.
В Австралии, например, Министерство финансов переименовали в Министерство финансов и дерегуляции", то есть – децентрализации. В Новой Зеландии назначен министр, ответственный за реформы государственного регулирования. В Великобритании также прилагают усилия к сокращению сроков действия всевозможных нормативных инструкций и их оперативному пересмотру.
Наиболее впечатляющие усилия было приложены в последнее время в целях ликвидации бюрократии в Южной Корее. Из 11.000 различных нормативных положений и инструкций 5000 были подробно изучены. 500 из них были отменены, а 1100 - усовершенствованы. В результате в рейтинге "простоты и легкости ведения бизнеса" Всемирного банка Южная Корея поднялась с 30 места – на 15-е.
По сравнению с этими глобальными усилиями в Израиле почти не принимаются меры по сокращению бюрократии. По словам Шапиро, Израиль страдает от избытка регулирующих органов (правительство, Кнессет, местные органы власти, государственные компании), отсутствия координации между ними, равно как и слишком высокой стоимости бюрократии и ее низкого влияния на экономику страны. Все это приводит к ухудшению показателей Израиля в ведении бизнеса. Если в 2008 году Израиль занимал 36-е место в упомянутом выше рейтинге "легкого ведения бизнеса", то в 2011 он опустился на 85-е место.
К примеру, Кнессет 16-го созыва принял 416 законов, усложнивших уже существующую регуляцию и надзор. "Сегодня при принятии законов их дальнейшее влияние на экономику страны не рассматривается, - сказал Шапиро. - Результатом является то, что бюрократия в Израиле стала настоящими камнем преткновения на пути экономического развития".
В последние годы израильская полиция регулярно выявляет коррупцию как в местных органах управления (выдача в Иерусалиме разрешений на реализацию строительного проекта "Холилэнд"), так и на уровне министров (дело экс-министра финансов Авраама Гиршзона) и премьер-министров (дело Ольмерта). С одной стороны, это указывает на активизацию работы полиции. Но, с другой, если проанализировать суть нашумевших уголовных дел, становится ясно, что многоступенчатая бюрократическая машина стала в нашей стране для госслужащих источником извлечения дополнительных доходов.
Фотоиллюстрация
Шани добавил, что "Минфин стремится облегчить и упростить процедуру регистрации и открытия бизнеса в Израиле".
"Израиль – страна параноидальной бюрократии, особенно после рассмотрения в суде дела Remedia, в рамках которого высокопоставленных госслужащих обвинили в халатности. В результате в настоящее время чиновники не хотят брать на себя ответственность и требуют десятки документов", - цитирует экономическая газета TheMarker Моти Шапиро, генерального директора Израильской ассоциации независимых предпринимателей и бизнеса ("Лахав").
Шапиро проанализировал, ускорится ли экономическое развитие страны в том случае, если будут ликвидированы бюрократические препоны, и представил результаты исследования на конференции "Кейсария".
По словам Шапиро, ЕС, ОЭСР, ООН и Всемирный банк прилагают значительные усилия, чтобы помочь государствам, являющимся членами указанных международных структур, снизить трение между владельцами бизнеса и государственными структурами. По словам Шапиро, мир уже понял, что устранение бюрократических препон способствует экономическому расцвету.
В Евросоюзе в настоящее время работают над системой совершенствования регулирования, в рамках которой отношения между частниками и государственной машиной существенно упрощаются. Президент Барак Обама огласил в прошлом году две программы по сокращению государственной бюрократии.
В Австралии, например, Министерство финансов переименовали в Министерство финансов и дерегуляции", то есть – децентрализации. В Новой Зеландии назначен министр, ответственный за реформы государственного регулирования. В Великобритании также прилагают усилия к сокращению сроков действия всевозможных нормативных инструкций и их оперативному пересмотру.
Наиболее впечатляющие усилия было приложены в последнее время в целях ликвидации бюрократии в Южной Корее. Из 11.000 различных нормативных положений и инструкций 5000 были подробно изучены. 500 из них были отменены, а 1100 - усовершенствованы. В результате в рейтинге "простоты и легкости ведения бизнеса" Всемирного банка Южная Корея поднялась с 30 места – на 15-е.
По сравнению с этими глобальными усилиями в Израиле почти не принимаются меры по сокращению бюрократии. По словам Шапиро, Израиль страдает от избытка регулирующих органов (правительство, Кнессет, местные органы власти, государственные компании), отсутствия координации между ними, равно как и слишком высокой стоимости бюрократии и ее низкого влияния на экономику страны. Все это приводит к ухудшению показателей Израиля в ведении бизнеса. Если в 2008 году Израиль занимал 36-е место в упомянутом выше рейтинге "легкого ведения бизнеса", то в 2011 он опустился на 85-е место.
К примеру, Кнессет 16-го созыва принял 416 законов, усложнивших уже существующую регуляцию и надзор. "Сегодня при принятии законов их дальнейшее влияние на экономику страны не рассматривается, - сказал Шапиро. - Результатом является то, что бюрократия в Израиле стала настоящими камнем преткновения на пути экономического развития".
В последние годы израильская полиция регулярно выявляет коррупцию как в местных органах управления (выдача в Иерусалиме разрешений на реализацию строительного проекта "Холилэнд"), так и на уровне министров (дело экс-министра финансов Авраама Гиршзона) и премьер-министров (дело Ольмерта). С одной стороны, это указывает на активизацию работы полиции. Но, с другой, если проанализировать суть нашумевших уголовных дел, становится ясно, что многоступенчатая бюрократическая машина стала в нашей стране для госслужащих источником извлечения дополнительных доходов.
Фотоиллюстрация
