x
channel 9

Цены на школьные учебники в десятки раз превышают их себестоимость

Через месяц израильские семьи с достатком ниже среднего охватит ежегодная головная боль подготовки к школе. Семьи, в которых по статистике в среднем по стране примерно три ребенка, должны решить неразрешимую задачу: где взять 2000 шекелей на снаряжение троих детей в школу, да еще после летних каникул, с их летними лагерями, отпусками и с маленькими ненасытными потребителями развлечений, пускающими в расход родительский бюджет.

Из года в год в августе израильские родители покорно отдают книжным магазинам треть, а то и половину месячной зарплаты, хотя как показало расследование, опубликованное в газете «Глобс», стоимость школьных учебников в магазинах превосходит их себестоимость порой более чем в 10 раз.

Инициатором расследования стал министр внутренних дел Эли Ишай. Согласно данным министра, цена производства учебника по математике для 10 класса равняется всего 10 шекелям, включая НДС, тогда как в книжных магазинах этот учебник продается за 98 шекелей. Производство атласа, продаваемого за 189 шекелей, обходится издательству всего в 14 шекелей. Себестоимость большинства учебников не превышает 14 шекелей.

Вдобавок, государство взимает со школьных учебников НДС в полном объеме - 16 процентов. Во многих странах на этот не зависящий от воли потребителя продукт НДС снижают до минимума. В Испании, например, НДС на учебники - 4%.

Процветающую индустрию школьных учебников, годовой оборот которой достигает 600 млн. шекелей, а тиражи сравнимы только с газетными, держат в своих руках четыре издательства: самое крупное «МАТАХ» принадлежит Керен Ротшильд – более четверти учебников и других школьных материалов выпускает именно оно, издательство Арик Коэн, почти монопольный издатель учебников по английскому языку. Издательство «Рехес», монопольный издатель учебников по литературе для старших классов, и издательство Тель-авивского университета «Рамот», выпускающее учебники по естественным наукам и технологии.

Как пишет «Глобс», тексты учебников утверждаются на пять лет, но издательства охотно выпускают подновленные версии, в результате чего старые учебники летят в корзину, а родительские деньги в кассу.

Хозяева одной из крупных книжных сетей сообщили «Глобсу», что их доход не превышает 15 процентов, тогда как львиная доля от стоимости учебника – около 75% достается издательству.

Та же история что с молочными продуктами, и со всеми остальными – отсутствие конкуренции на рынке, поделенном несколькими крупными издательствами и равнодушие государства, не желающего выступить роли регулятора. Мало того, накручивающего свой НДС на товар, который в отличие от коттеджа и сыра, невозможно не купить или бойкотировать.

Эли Ишай предлагает провести реформу в области школьных учебников. Он предлагает ограничить права производителей учебников 25 процентами их стоимости. На выпуск каждого учебника, на который поступили заявки из школ, будет проводиться конкурс между издательствами. В результате книга, которая стоит сегодня 98 шекелей обойдется покупателям в 13.5-17 шекелей.

Но это всё мечтания – найдется десяток профессионалов отрасли, которые сочтут идеи министра чистыми фантазиями.

Можно, конечно, пойти по цивилизованному пути, как в Канаде, например, где дети в школьных библиотеках бесплатно получают солидно изданные учебники в твердых переплетах, и в июне возвращают их назад для нового поколения школяров. Можно вспомнить и советские школьные библиотеки. Но тогда 600 млн. шекелей не достанутся издателям и магазинам, а 16 процентов этой суммы министерству финансов.

А пока, за месяц до начала занятий, «Глобс» предлагает покупать учебники не в книжных магазинах, а в интернете. Там самые низкие цены.