Германия установит в Евросоюзе жесткую финансовую дисциплину
Очередной саммит ЕС проходит 1 и 2 марта в Брюсселе. Главная его тема - консолидация государственных бюджетов стран сообщества. Первый шаг на этом пути - утверждение так называемого фискального пакта ЕС. Дальнейшие меры по согласованию бюджетной и экономической политики призваны обеспечить экономический рост в Европе.
Фискальный пакт предусматривает, что все подписавшие его страны на национальном уровне принимают закон об ограничении роста государственной задолженности. Структурный бюджетный дефицит - за исключением чрезвычайных и конъюнктурных обстоятельств - не должен превышать полпроцента в год. А общая задолженность ограничена 60% ВВП. Серьезные нарушения автоматически влекут за собой санкции, сказано в исходном тексте. Как это будет выглядеть на практике, покажет будущее.
Увязшие в долгах страны должны представлять на рассмотрение Еврокомиссии проекты бюджетов и планы реформ по преодолению дефицита. Они должны заранее ставить Евросоюз в известность о ситуации с долгами. В случаях нарушения фискального пакта одна или несколько стран-участниц могут обратиться в Суд Европейских сообществ в Люксембурге. Германия настаивала на том, чтобы обратиться в суд могла и сама Еврокомиссия. Но это требование не прошло. Проблема заключается еще и в том, что фискальный пакт является отдельным международным договором и не входит в свод законов Евросоюза.
Критики сетуют, что в фискальном договоре мало нового по сравнению с Маастрихтским. Разве что критерии еще жестче. Директор Центра европейских политических исследований Даниэль Грос сожалеет, что Германия не сумела настоять на своем требовании записать требования фискального пакта не просто в национальное законодательство, а в конституции стран. Это повысило бы его значение.
Вступить в силу фискальный пакт должен с 1 января 2013 года при условии, что его до этого срока ратифицируют 12 стран. Но уже в преддверии саммита наметились разногласия. Во многих странах-участницах ожидаются бурные парламентские дебаты. Великобритания уже заявила о том, что к пакту не присоединится, Чехия откладывает решение на будущее.
Фискальный пакт предусматривает, что все подписавшие его страны на национальном уровне принимают закон об ограничении роста государственной задолженности. Структурный бюджетный дефицит - за исключением чрезвычайных и конъюнктурных обстоятельств - не должен превышать полпроцента в год. А общая задолженность ограничена 60% ВВП. Серьезные нарушения автоматически влекут за собой санкции, сказано в исходном тексте. Как это будет выглядеть на практике, покажет будущее.
Увязшие в долгах страны должны представлять на рассмотрение Еврокомиссии проекты бюджетов и планы реформ по преодолению дефицита. Они должны заранее ставить Евросоюз в известность о ситуации с долгами. В случаях нарушения фискального пакта одна или несколько стран-участниц могут обратиться в Суд Европейских сообществ в Люксембурге. Германия настаивала на том, чтобы обратиться в суд могла и сама Еврокомиссия. Но это требование не прошло. Проблема заключается еще и в том, что фискальный пакт является отдельным международным договором и не входит в свод законов Евросоюза.
Критики сетуют, что в фискальном договоре мало нового по сравнению с Маастрихтским. Разве что критерии еще жестче. Директор Центра европейских политических исследований Даниэль Грос сожалеет, что Германия не сумела настоять на своем требовании записать требования фискального пакта не просто в национальное законодательство, а в конституции стран. Это повысило бы его значение.
Вступить в силу фискальный пакт должен с 1 января 2013 года при условии, что его до этого срока ратифицируют 12 стран. Но уже в преддверии саммита наметились разногласия. Во многих странах-участницах ожидаются бурные парламентские дебаты. Великобритания уже заявила о том, что к пакту не присоединится, Чехия откладывает решение на будущее.
