Один из коалиционных кризисов преодолен
Прогресс наметился после того, как глава правительства Биньямин Нетаниягу согласился исключить из текста правительственного законопроекта ряд спорных пунктов, вызвавших резкую критику не только со стороны левой оппозиции, но и со стороны левоцентристских фракций в коалиции — "Еш атид" и "ха-Тнуа".
Одним из таких пунктов был статус языка иврит как единственного государственного языка, с определением арабского языка как "имеющего особый статус". Министр юстиции Ципи Ливни ("ха-Тнуа") настояла на отмене этого параграфа, благодаря чему статус арабского языка как государственного не будет затронут.
Согласия еще предстоит достичь по центральному вопросу, ради которого создается этот закон: определению характера государства Израиль. Ливни, поддерживаемая также фракцией "Еш атид", настаивает на сохранении нынешнего определения — "еврейское и демократическое государство".
Это определение содержится в конституционных законах "О человеческом достоинстве и свободе личности" и "О свободе предпринимательства" с 1992 года, но как косвенное пояснение, а не формальное законодательное определение характера государства.
В первом параграфе законопроекта Нетаниягу написано следующее: "Государство Израиль является национальным очагом еврейского народа. Право на национальное самоопределение в государстве Израиль принадлежит исключительно еврейскому народу. Любые другие законодательные акты будут толковаться с учетом этого положения". Во втором параграфе говорится о том, что в государстве Израиль демократический строй.
Это дало многочисленным комментаторам повод усмотреть в данном законопроекте приоритет еврейского характера над демократией - если до сих пор суды отвергали "чисто еврейские" учреждения, поселения и проч. на основании демократического характера государства, то в результате новой последовательности пунктов судьи будут вынуждены подчиняться положению о том, что любые законодательные акты, в том числе и о демократическом характере страны, подчинены первому пункту основного закона - об исключительном праве еврейского народа на самоопределение.
Министр юстиции и глава фракции "Ха-Тнуа" Ципи Ливни
Ливни ранее выражала категорический протест против подобных различий в формулировках. "При мне не будет закона, который предпочитает еврейский характер государства демократическому, и наоборот, — заявляла министр в июне этого года. — Я верю в Израиль как в государство, уважающее права своих граждан, и не превращающее не евреев в граждан второго сорта. Израиль — сильное государство, не нуждающееся в "защите" такими способами".
Аналогичным образом Ливни противится пункту, гласящему, что "еврейское право будет являться источником вдохновения для законодателя" и пункту об активной деятельности государства по заселению страны евреями — поскольку эти пункты очевидным образом ущемляют нееврейских граждан страны.
Председатель коалиции, депутат от фракции "Ликуд" Зеэв Элькин
По инициативе Нетаниягу, представители коалиционных фракций пришли к соглашению о создании специальной комиссии в Кнессете, которая займется составлением приемлемой для всех редакции закона. На первом этапе будут обсуждаться сразу три варианта законопроекта: помимо предложенного главой правительства, существует также аналогичный, более ранний вариант председателя коалиции Зеэва Элькина ("Ликуд"), снятый на прошлой неделе с голосования, а также отдельный законопроект депутатов Айелет Шакед ("Еврейский дом"), Ярива Левина ("Ликуд") и Роберта Илатова (НДИ).
В дальнейшем, однако, все эти варианты будут объединены в один окончательный "правительственный" законопроект, который должен будет получить также санкцию юридического советника правительства Йегуды Вайнштейна. Законопроект затрагивает многие важные аспекты жизни в Израиле, которые до сих пор не имели статуса конституционного закона — например, Закон о возвращении — а также включает необходимость помощи евреям в любой точке мира, если они подвергаются опасности.