Он предложил срочно - до завершения нынешней парламентской каденции - утвердить программу по отмене налога на добавочную стоимость (НДС) на товары, чьи цены контролируются государством — в первую очередь на некоторые виды хлеба и на молоко, а также увеличить размер денежного подарка демобилизованным солдатам израильской армии.

Любопытно, что предложение отменить НДС на базовые продукты ранее сам Нетаниягу торпедировал дважды. Но самое интересно другое - при внедрении данной программы фактическая экономия для средней израильской семьи составит всего 38 шекелей в месяц, сообщает "Калькалист". Именно этим предложением глава правительства надеется привлечь избирателей на свою сторону.

Что касается помощи демобилизованным военнослужащим, то для реализации этого предложения, стоимость которого составляет миллиард шекелей, не выделен особый бюджет, то есть в данный момент финансирования нет.

В Нидерландах существует правительственная организация, которая занимается анализом предвыборных обещаний и экономических программ различных партий. Эта организация показывает общественности реальную значимость таких проектов и оценивает вероятность того, будут ли они реализованы. К сожалению, в Израиле нет подобной структуры, но экономическое издание "Калькалист" решило взять на себя такую роль, и вот анализ, предложенный им.

Предложение об отмене НДС на ряд товаров, цены на которые регулируются государством

"Это льгота, которая вступит в силу немедленно и сразу же позволит миллионам израильтян экономить средства, — сказал Нетаниягу. — Это базовая потребность для людей - хлеб, молоко, яйца. Данная программа позволит экономить сотни тысяч шекелей в год. И чем ниже доходы семьи, тем больше она будет экономить. Это социальная справедливость".

Стоимость программы по отмене НДС на базовые продукты, цены на которые устанавливает государство - два миллиарда шекелей в год. Ее финансирование появится за счет отмены программы Лапида о введении 0% НДС при покупке первой квартиры.

Реальность такова: эффективность этого плана низка. Если сопоставить список товаров, цены на которое регулирует государство, и ежемесячные расходы семей на эти продукты, в соответствии с данными ЦСБ, выяснится следующее.

Среднестатистическая малообеспеченная семья (20% тех, кто по уровню своих доходов занимает низшие ступени со среднемесячным доходом в 5 тысяч шекелей на семью) тратит на базовые продовольственные товары 225 шекелей в месяц. Если для этих товаров отменят НДС, такая семья сэкономит 34 шекеля в месяц, или 405 шекелей в год. Не "сотни тысяч шекелей в год".

В целом отмена налога на добавочную стоимость удешевит единицу товара на сумму от 25 агорот до 1,17 шекелей. Речь идет о яйцах, некоторых видах хлеба, молоке, некоторых видах йогурта, сливок и сливочного масла. Больше всего выиграют покупатели сыров "Эмек" и "Гильбоа", один килограмм которого станет дешевле на 6,5–7 шекелей.

В то же время обеспеченные семьи, занимающие 20% верхних позиций на шкале доходов с доходом в 28 тысяч шекелей на семью в месяц, тратят 280 шекелей на базовые продукты. Они сэкономят в результате нововведения 42 шекеля в месяц, или 503 шекеля в год.

Другими словами, экономия будет незначительной - менее 1% от семейного бюджета, но и от нее больше выиграют обеспеченные слои, так как уровень их потребления выше.

Что касается среднестатистической семьи, то месячный доход в ней составляет 12 тысяч шекелей. Она тратит 250 шекелей в месяц на хлеб, молоко, яйца и прочие базовые продовольственные товары. Благодаря реформе она сэкономит 38 шекелей в месяц, или 451 шекель в год.

Впрочем, речь не идет лишь об исследовании одного экономического издания. Аналогичные исследования Банк Израиля в 2006 году и исследования OECD на эту тему показали схожие результаты - отмена НДС на продукты приносит больше выгоды обеспеченным семьям.

Кстати, около месяца назад экс-министр экологии Амир Перец ("Атнуа"), а ранее — депутат Кнессета Илан Гильон (МЕРЕЦ) предлагали схожие инициативы, и оба раза Нетаниягу торпедировал их под различными предлогами.

Отмена НДС не имеет никакого отношения к увеличению размера денежного подарка демобилизованным военнослужащим

"А оставшийся миллиард мы вложим в демобилизованных военнослужащих, — заявил Нетаниягу. — Мы удвоим размер выходного пособия, которое получают военнослужащие, выходя на гражданку. То есть, когда сегодня демобилизуется военнослужащий боевых частей, он получает денежный подарок в размере 16 тысяч шекелей, а также целевой бюджет на учебу, покупку жилья или открытие своего дела — 30 тысяч шекелей. Мы удвоим размер целевого бюджета, и он получит 60 тысяч шекелей".

Реальность такова: Нетаниягу неверно оценивает стоимость закона о введении 0% НДС при покупке первой квартиры. Он говорит про три миллиарда, но на самом деле она стоит на один миллиард меньше. А это означает, что предложение об увеличении помощи демобилизованным военнослужащим - это чек без покрытия.

К тому же премьер путает бюджетные расходы с отказом от доходов - налогов, которые мы платим. Между ними нет прямой связи. Если доходы от налоговых поступлений неожиданно повысятся, "лишние" деньги не добавятся к уже утвержденному бюджету.

Программа Лапида относилась не к бюджетным расходам, а в категории отказа от доходов. Другими словами, ее стоимость - это отказ государства от получения двух миллиардов шекелей в год за счет введения 0% НДС.

Потому обещание Нетаниягу добавить миллиард шекелей демобилизованным солдатам благодаря экономии этих средств за счет отказа от реализации программы Лапида - это манипуляция. Потому что одно никак не связано с другим.

Более того, стоимость программы оказания помощи "дембелям" уже сегодня обходится государству в 2,2 миллиарда шекелей в год. Если Нетаниягу планирует добавить еще миллиард шекелей, то выходное денежное пособие удвоить уже не удастся.

И главный вопрос - откуда он возьмет эти деньги? Урежет бюджет Министерства образования? Минздрава? Минобороны? Ясно лишь одно - отмена лапидовского закона не принесет денег в казну.