Сильная нехватка мест и подготовленных кадров, теснота, плохие условия работы, несоблюдение государственных стандартов – такие выводы содержатся в отчете института Брукдейла относительно состояния дел в яслях для детей до трех лет, о котором рассказывает Themarker.

На следующей неделе правительство должно принять решение относительно передачи детских яслей из ведения Министерства экономики под крыло Министерства просвещения. Однако заинтересованные лица – детские организации и педагоги – считают, что это вряд ли осуществимо. Слишком большие дополнительные бюджеты нужны на то, чтобы исправить ситуацию в яслях, которая далека не только от идеала, но и от общепринятых стандартов.

Согласно нормам, установленным Министерством экономики, которое субсидирует ясли для работающих матерей-одиночек, ясельные группы для детей от 3 до 15 месяцев должны насчитывать не более 8 малышей, причем на каждых трех должен приходиться один взрослый. В реальности эти группы насчитывают в среднем по 15 детей, а один взрослый приходится на 6 малышей.

Детей в возрасте 2-3 лет в группе должно быть не больше 12, а присматривать за такой группой должны как минимум двое взрослых. На деле в среднем в ясельных группах этого возраста 27 детей, а один взрослый приходится на 13 малышей вместо 6.

В возрастном диапазоне 3-4 лет в одной группе должно быть не более 18 детей, а на каждые восемь должен приходиться один взрослый. На практике в израильских яслях детей этого возраста объединяют в группы по 35 человек, и смотрят за такой группой всего два взрослых.

В ясли организаций ВИЦО и НААМАТ, спонсируемых Министерством экономики, записаны 116 тысяч детей – около 23% возрастной группы от 0 до 3 лет. Еще 17% ходят в частные ясли, качество которых неоднородно, за которыми нет надзора и многие из которых не зарегистрированы в Объединении детских садов.

60% детей до трех лет (порядка 300 тысяч) в ясли не ходят вообще, за ними присматривают дома либо родственники, либо приходящие няни.

Государственные ясли субсидируются для работающих мам, при этом учитываются доходы родителей и количество детей в семье. Размер субсидии может составлять до 60% платы за ясли, которые стоят от 1800 до 2350 шекелей в месяц.

Согласно отчету, уровень стоимости яслей в Израиле вдвое превышает средний по ОЭСР. А частных яслях в районах спроса месячная стоимость может достигать и 3300 шекелей.

В большинстве яслей ВИЦО на одно место в группе претендуют как минимум два ребенка, а в некоторых городах даже по четыре. Среди еврейского населения 60% детей в возрасте до трех лет записаны в платные ясли, государственные либо частные, среди арабского – только 15%.

Из-за того, что работа в яслях сложная, а зарплата низкая, там наблюдается высокая текучесть кадров, и из-за этого на работу часто принимают нянечек даже без минимальной пороговой квалификации.

Сейчас министр просвещения Нафтали Беннет выступает за то, что бы ясли были переведены в ведение его министерства.

Однако в прошлом правительстве министр экономики Нафтали Беннет противился точно такой же инициативе, исходившей от комиссии по борьбе с бедностью в главе с Эли Алалуфом.

"Субсидирование яслей в Израиле во многом связано с вопросом о трудоустройстве родителей, а Министерство просвещения не учитывает этот аспект", - было сказано в совместном заключении министерств экономики и финансов относительно идеи Алалуфа.

Иными словами, министерства боялись, что субсидии в очередной раз уйдут к принципиально неработающим слоям населения – ультраортодоксам и арабам, тогда как ясли и детские сады нужны в первую очередь работающим семьям.

Так или иначе, для того, чтобы улучшить ситуацию в яслях хотя бы для четверти израильских детей, понадобится по меньшей мере два миллиарда шекелей – деньги, за которые кто-то должен воевать при утверждении бюджетов.