В конце минувшей недели Министерство финансов анонсировало законопроект, предусматривающий поэтапное повышение пенсионного возраста женщин в ближайшие 11 лет.

Необходимость изменений в действующем законе о пенсионном обеспечении граждан в Минфине объяснили значительным увеличением продолжительности жизни с момента принятия предыдущего закона в 2004 году. Тогда за основу была принята продолжительность жизни мужчин 78 лет, а женщин — 80.

За минувшие 15 лет, главным образом благодаря развитию медицины, средняя фактическая продолжительность жизни в Израиле увеличилась. На сегодняшний день она, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), составляет 80,3 года у мужчин и 84,2 года у женщин. Таким образом, рост этого показателя у женщин почти в два раза опережает темпы роста мужчин.

В результате этих процессов образовался бюджетный дефицит у "старых" пенсионных касс, отчисления в которые производились исходя из расчета меньшей продолжительности жизни.

Иными словами, у пенсионных фондов перестало хватать накопленных средств для выплат пенсий, и, чтобы как-то справиться с ситуацией, они были вынуждены сократить их величину.

Естественно, это вызвало недовольство - прежде всего Гистадрута. 16 июня Всеизраильская федерация профсоюзов объявила режим трудового конфликта на предприятиях и учреждениях государственного сектора из-за сокращения размеров ежемесячных выплат пенсий членам "старых" пенсионных фондов.

В Минфине утверждают, что речь идет лишь о начальной стадии пенсионного кризиса и, если не предпринять срочных мер, то пенсионная система в Израиле просто рухнет.

В качестве долгосрочного решения проблемы и был разработан финансовым ведомством законопроект, предусматривающий поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию для "более долгоживущей" части населения, т.е. женщин.

Реформа пенсионного возраста включает в себя три этапа.

Первый, который в случае принятия законопроекта вступит в силу с апреля 2021 года, предполагает в течение последующих трех лет (до 2023 года) увеличение пенсионного возраста для женщин на четыре месяца каждый год.

С 2024 года по 2031 год, согласно законодательной инициативе, женский пенсионный возраст будет увеличиваться на три месяца ежегодно и в конце этого периода составит 65 лет.

Затем, после 6-летней паузы, с 2037 года его вновь предполагают корректировать, но на этот раз не каждый год, а раз в три года из расчета 2/3 от роста продолжительности жизни.

В случае, если данный законопроект будет принят в нынешнем виде, возраст выхода на пенсию для женщин будет выглядеть следующим образом.

Женщин, дни рождения которых приходится на период с мая 1947 по май 1958 года, нововведения не коснутся и они смогут уйти на пенсию по ныне действующему закону в 62 года.
Рожденные с июня 1958 по май 1959 года уйдут на пенсию в возрасте 62 года и 4 месяца, с июня 1959 года до мая 1960 года — в 62 года и 8 месяцев, с июня 1960 года и до мая 1962 года — в 63 года, с июня 1962 года по май 1962 года — в 63 года и 3 месяца, с июня 1962 года по май 1963 года — в 63 года и 6 месяцев, с июня 1963 года по май 1964 года — в 63 года и 9 месяцев, с июня 1964 года по май 1965 года — в 64 года, с июня 1965 года по май 1966 года — в 64 года и 3 месяца, с июня 1966 года по май 1967 года — в 64 года и 6 месяцев, с июня 1967 года по май 1968 года — в 64 года и 9 месяцев, а с июня 1968 года по декабрь 1971 года — в 65 лет.

Возраст выхода на пенсию для мужчин пока остается прежним.
Вместе с тем, по мнению экспертов, маловероятно, что данный законопроект будет утвержден в его нынешнем виде. Гистадрут, Институт национального страхования ("Битуах Леуми"), а также ряд депутатов Кнессета из "социального блока" уже выступили с его резкой критикой.

Так, по мнению генерального директора "Битуах Леуми" Меира Шпиглера, предлагаемая Минфином шкала увеличения пенсионного возраста является слишком радикальной и должна быть пересмотрена.