Министр юстиции Ципи Ливни, под давлением многочисленных женских организаций, решила несколько смягчить рекомендации комиссии профессора Дана Шнита, работавшего над вопросами изменения семейного законодательства, в частности, условий опеки над детьми разведенных родителей.

Комиссия начала свою работу еще год назад при прошлом министре юстиции Яакове Неэмане и пришла к выводу, что в Израиле следует полностью упразднить такое юридическое понятие, как "хезкат а-гиль а-рах" – положение закона, согласно которому ребенок до шести лет при разводе автоматически остается под опекой матери (при условии, что нет особых обстоятельств, препятствующих этому - таких, например, как тяжелые физические и психические заболевания, алкогольная или наркотическая зависимость и т.п.).

В большинстве развитых стран подобного закона не существует, опека отдается тому или иному родителю на основании индивидуально вынесенного решения и никак иначе. В Израиле данный закон носит ярко-выраженный дискриминационный характер, к тому же, имеющий весьма конкретные последствия. Например, если детей несколько, при этом кому-то из них уже исполнилось шесть лет, высока вероятность, что все они в любом случае останутся с матерью, так как ради блага детей суд решит не разлучать их, отдавая под опеку разных родителей. Желание самих малолетних детей при этом не учитывается.

Таким образом, в Израиле сложилась ситуация, при которой вся ответственность за детей, их воспитание и развитие, полностью отдана матери, а отцу предоставляется право все это оплачивать, имея минимум возможности повлиять на положение вещей.

Реформа должна это изменить, однако, под давлением общественности Ливни приняла решение не отменять полностью понятие "хезкат а-гиль а-рах", а уменьшить возраст с 6 лет до 2 лет. То есть, после того, как будут приняты соответствующие законы, ребенок до двух лет все равно будет автоматически оставаться с матерью, а вопрос опеки над детьми более старшего возраста будет решаться в суде.

В законе также планируются и другие изменения. Так, например, старая формулировка предполагала понятие "опекун" – один из разведенных родителей назначался официальным опекуном ребенка, а реформа предусматривает введение понятия "совместное родительство".

Кроме того, разводящиеся пары будут в обязательном порядке еще до суда направляться на консультации социального работника, с помощью которого должны будут формулироваться условия совместного воспитания ребенка после оформления развода. Кроме того, ребенок в обязательном порядке будет привлечен к процессу принятия решения.

Родителям, подающим на развод, предлагается предоставлять суду соглашение, в котором описано, каким образом они планируют делить между собой ответственность за ребенка и решать вопросы его образования, воспитания, проживания и здоровья, сколько каждый из них будет проводить времени с ребенком.

Чтобы после развода родители выполняли условия соглашения, закон будет предполагать наказание за нарушение условий соглашения, вплоть до выплаты денежных компенсации.