Аналитики опровергли версию Керри и Обамы о причинах провала переговоров
На мероприятие были приглашены представители трех американских исследовательских институтов, и все они высказали мнение, отличное от официального мнения американской администрации, возложившей ответственность за провал переговоров на Израиль и его поселенческую политику.
Итак, были представлены следующие выводы:
Инициатива Керри пошла в разработку, когда почва для неё ещё не была готова с точки зрения конфликтующих сторон. Да, к её началу между Израилем и палестинцами царило относительное спокойствие, но этого недостаточно для воплощения в жизнь более далеко идущих планов. К тому же между Израилем и ПА и так уже длительное время существует очень плотное сотрудничество в сфере обеспечения безопасности.
Эта ситуация сложилась из-за усталости палестинцев от войны и второй интифады с одной стороны и опасения Израиля и правительства ФАТХа (в лице Абу-Мазена) перед угрозой усиления ХАМАСа и захвата им власти в ПА на территории Иудеи и Самарии с другой.
Помимо этого, Израиль в последние годы обеспокоен не столько палестинской, сколько другими угрозами, и прежде всего — иранской ядерной, войной в Сирии, нестабильностью в Египте и вообще последствиями "арабской весны" для еврейского государства.
Вследствие договора международной "шестерки" с Ираном опасения Израиля лишь усилились. Он больше не верит, что американцы способны сдержать иранские ядерные разработки.
США должны понять, что никакое серьезное продвижение в палестино-израильском направлении невозможно без решения иранской проблемы.
Дополнительные причины провала американской инициативы:
Несимметричное давление. От Израиля США требовали гораздо более серьезных уступок, чем от палестинцев: тогда как Израиль должен был поступиться вещами, которое напрямую связаны с его безопасностью, от палестинцев требовалось всего лишь не обращаться в международные организации. Вместо того чтобы поставить им условиями создание эффективного правительства, проведение экономических реформ и создание институтов власти, Керри и компания ограничивались торжественными мероприятиями с пожиманием рук.
Палестинская автономия упустила множество шансов на создание эффективного управленческого аппарата, который должен был стать основой палестинского государства, способного гарантировать мирные отношения с Израилем.
США должны сосредоточиться на достижении долгосрочных, а не краткосрочных целей в отношении ПА. Не следует игнорировать внутрипалестинские процессы. Следует поощрять там демократию. Ведь на данный момент в ПА царит авторитарный режим Абу-Мазена. Да, он способствовал завершению второй интифады, постоянно декларирует о неприемлемости насилия в решении конфликта и поощряет сотрудничество с Израилем в сфере безопасности. Но этого недостаточно для создания всех условий, необходимых для существования прочной политическо-экономической базы стабильного режима в автономии.
Объединение ФАТХа с ХАМАСом, переговоры о котором начались ещё до официального завершения срока, отведенного на переговоры с Израилем. Этот союз подорвал имидж руководства ПА как того, кто выступает категорически против применения силы для достижения национальных целей. Ведь ХАМАС все ещё не принял требования международного сообщества о признании Израиля.
Односторонние шаги палестинской администрации. 1 апреля она подписала документы о присоединении к 15 международным организациям и конвенциям, а позже объявила о намерении подписать ещё 60 таких документов. В Израиле опасаются, что в рамках этих организаций палестинцы попытаются изолировать Израиль и будут добиваться его бойкота.
На основании этой оценки американская администрация должна предпринять следующие шаги:
Без промедления действовать для предотвращения ядерных разработок в Иране. Они ставят под угрозу статус и сдерживающую силу США в регионе.
Обусловить предоставление финансовой помощи ПА проведением в автономии экономических и административных реформ, направленных на создание там более эффективного режима правления.
Нынешнее руководство ПА должно поменяться. Следует провести там выборы, в которых примут участие только организации, не поддерживающие террор. Следует уступить там место новым, свежим и некоррумпированным силам.
Следует предотвратить объединение ХАМАСа с ФАТХом. США должны дать четко понять, что в случае участия ХАМАСа в правительстве ПА Америка прекратит отказывать финансовую помощь.
США должны оказать давление на сторонников ХАМАСа в регионе, прежде всего на Турцию и Катар, с тем, чтобы они прекратили поддержку этой организации.
США должны проявить твёрдость, добиваясь прекращения палестинцами кампании по присоединению к международным организациям в качестве государства. Следует дать палестинцам понять, что единственный путь обретения ими государственной независимости лежит через переговоры с Израилем.
США должны настаивать на получении детального отчета о том, куда и на что идут деньги, выделяемые ими в качестве финансовой помощи. Сейчас часть помощи идет организациям, которые вовсе не поддерживают мирный процесс. Например, на поддержку семей террористов и на подстрекательства.