Целью данной законодательной инициативы является борьба с террористическими и криминальными группировками, использующими прорытые ими подземные ходы для контрабанды оружия, наркотиков и предметов повседневного спроса.

В первую очередь, это касается группировок, действующих на границе между Египтом и сектором Газа. До отстранения от власти в Египте исламистского движения "Мусульманские братья" на границе с сектором действовали около тысячи подземных тоннелей, в обслуживании которых было занято около 7 тысяч человек. Поступления от налогов, которыми ХАМАС обкладывал товары, поставляемые через эти тоннели, достигали 40% всего бюджета сектора Газа.