Российское контролирующее ведомство, Роскомнадзор, опубликовал на своем официальном сайте разъяснение по поводу своего отношения к нацистской символике.

Как известно, в компетенцию этого ведомства входит контроль за выполнением законов и подзаконных актов, принимаемых российским парламентом, Государственной Думой.

Одним из таких правовых актов, контроль за исполнением которого поручено осуществлять Роскомнадзору, является закон о противодействии экстремистской деятельности от 25 июля 2002 года.

Однако через 13 лет после принятия этого закона в Роскомнадзоре усомнились в правильности преследования за публичную демонстрацию нацистской символики.

Действующий федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" относит к экстремизму: "пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций".

Как следует из документа, сомнения чиновников в правильности их действий вызвал соединительный союз "и" в определении, которое дает законодатель экстремизму.

Как гласит документ, опубликованный ведомством 15 апреля, для того чтобы развеять эти сомнения, была проведена лингвистическая экспертиза текста закона.

Далее приводим документ без сокращений:

"Специалисты кафедры судебных экспертиз Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина дали следующее заключение. При подготовке данной нормы федерального закона законодатели использовали для связки понятий "пропаганда" и "публичное демонстрирование" соединительный союз "и". То есть понятия не просто перечисляются, они грамматически соединены между собой. Порядок их употребления таков, что термин "пропаганда" находится в сильной, приоритетной позиции по отношению к термину "публичное демонстрирование".

Лингвистически это означает, утверждают эксперты, что само по себе публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики без целей пропаганды не является проявлением экстремизма.

По заключению экспертов, использование нацистской и сходной с ней до смешения атрибутики/символики в исторических, научных и т. п. целях признается допустимым. При этом нацистская символика не может быть использована с целью оскорбления советского народа и памяти о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, для популяризации идей нацизма, теории расового превосходства, оправдания военных преступлений фашистов.

Ряд определений Конституционного суда РФ, связанных с применением антиэкстремистского законодательства, подтверждает такую позицию.

В своих документах Конституционный суд последовательно определяет, что "обязательным признаком указанной разновидности экстремизма является явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства".

Наличие этого признака "должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела: формы и содержания деятельности или информации, их адресатов и целевой направленности, общественно-политического контекста, наличия реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения и т. п.".

Роскомнадзор намерен использовать в своей правоприменительной практике именно такую трактовку соответствующих норм закона "О противодействии экстремистской деятельности".