В воскресенье, 3 мая, был опубликован текст коалиционного соглашения между партиями "Ликуд" и "Кулану", позволяющий оценить масштабы задуманных Моше Кахлоном кардинальных изменений в жилищной политике правительства. В ходе коалиционных переговоров стороны составили подробное приложение к соглашению, целиком посвященное реформам на рынке жилья.

Правительство, которому предстоит осуществлять эти планы, еще не создано, но даже краткая выжимка из документа, которую приводит финансовый портал "Калькалист", позволяет оценить серьезный подход к планированию — и отчасти понять, чем занимались переговорные группы партий в течение полутора месяцев, прошедших между выборами в Кнессет и датой подписания соглашения.

Новый министр финансов Моше Кахлон сосредоточит в своих руках власть, которой не было ни у одного из его предшественников на посту — в первую очередь это касается всей цепочки инстанций, ответственных за планирование строительства. Помимо Земельного управления и Управления планирования, передаваемого из МВД в Минфин, в руках Кахлона окажутся назначения глав национальных комиссий по застройке, жилищному фонду, инфраструктуре, а также окружные и районные комиссии по планированию.

Для низших ступеней этой цепочки будет введена гибкая система полномочий: муниципальные власти обяжут представить на утверждение общий градостроительный план, от которого будут зависеть их дальнейшие действия. Муниципалитеты, справившиеся с задачей, получат расширенные полномочия, в то время как не справившиеся будут "наказаны" урезанием полномочий.

Реформы предусматривают изменение системы государственных тендеров на жилую застройку. Земля будет реализовываться по предварительно установленной цене, а победителем тендера будет становиться не тот застройщик, что предложит самую высокую цену за землю, как было до сих пор, а тот, который сумеет гарантировать самую привлекательную для покупателей цену за квадратный метр.

При этом 80% квартир будут продаваться молодым парам до 35 лет и одиночкам старше 35 лет, не имеющим собственной квартиры, а остальное — гражданам категории так называемых "улучшающих жилье", которые обязаны будут продать свою предыдущую квартиру после покупки новой.
Соглашение предусматривает также ежегодное увеличение фонда социального жилья на 700 квартир, которые будут передаваться очередникам министерства строительства и министерства абсорбции.

В соглашении перечислены в общей сложности шесть направлений будущей деятельности правительства, призванных обеспечить снижение цен на жилье:

1. Ускорение реализации земельных участков и их удешевление — посредством упомянутой выше реформы государственных тендеров на застройку.

2. Распределение жилья по категориям населения: 80% молодым парам или одиночкам, приобретающим первую квартиру в возрасте старше 35 лет.

3. Увеличение фонда социального жилья: по этому направлению планируется существенное расширение возможностей и полномочий компании "Амидар", которая получит доступ к дополнительным земельным участкам, право создавать проекты социального жилья на участках в общественном пользовании, и контроль над государственными жилищными кооперативами, существующими в крупных городах.

4. Увеличение фонда жилья, предназначенного для сдачи в аренду: по тому же принципу, что и компания "Амидар" в сфере социального жилья, недавно созданная государственная компания "Дира Леаскир" получит дополнительные полномочия на создание проектов и доступ к дополнительным земельным участкам.

5. Ускорение проектов типа "Пинуй-Бинуй" (предусматривающих временное отселение жильцов из устаревших зданий и последующее вселение в новые дома, построенные на их месте).

6. Сокращение необходимых вложений и использование иностранной рабочей силы. По этому направлению планируется ряд шагов, призванных решить проблему нехватки рабочих рук в строительной отрасли — в частности, разрешение для застройщиков на использование услуг зарубежных подрядчиков, которые будут привозить в Израиль свои бригады. Ряд других мер будет направлен на снижение стоимости стройматериалов — в частности, децентрализация рынков бетона, строительного камня, железа и цемента.